各大城市应发展公共交通是“治堵”关键

　　停车场作差异化收费调整有必要吗？调整后能起到“治堵”的效果吗？有车一族弃车后该怎么出行？这是停车费调价方案发布后，备受广大车主关注的焦点。昨日，广州大学广州发展研究院副研究员蒋余浩表示，在道路有限，私家车猛增的现状下，实施停车收费优化调整，的确有利于城市交通的改善。不过，缩小公共交通与个体交通的综合优势差距，大力发展公共交通尤为关键。广州市交委有关负责人也表示，2017年将实现公共交通占机动化出行比例达70%的目标。

　　停车费调整有利于缓解拥堵

　　理由：机动车数量10年翻5倍，交通治堵需要多措并举

　　广州市现行的停车场分类别、分地区(一类地区主要是三大商圈)实施差别化的收费标准，是2004年制定的价格标准，近10年来都没有调整过。随着广州市经济社会不断发展，城市中心商圈不断发展扩大，由于原有的地区划分与交通发展状况不适应、费用标准与投入成本存在一定差异等问题，现行政策的调节引导作用日益弱化，中心城区交通拥堵日趋加重，不仅造成市民出行困难，也加重了大气污染。

　　据了解，目前广州市机动车保有量已超250万辆，其中中小客车超过186万辆。核心区晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，其中晚高峰平均车速低于20公里/小时的主干道路占到31%，交通拥堵已从点逐步向面扩散，同时机动车排气污染已成为影响广州空气质量的主要因素之一。

　　近期，广州大学广州发展研究院开展了《提升公共交通占机动化出行比例对策研究》的课题，对城市治理和公共交通的发展均提出了创新见解。课题相关负责人蒋余浩博士表示，经过10年发展，广州城市经济、社会、交通等各方面早已发生了巨大变化，“2003年广州机动车才49万多辆，现在已经突破250万辆，这种增长速度使中心城区道路在高峰期经常拥挤不堪，城市环境也呈现恶化趋势。”在目前情况下，政府有必要通过行政、市场、价格等综合性手段，实施停车收费优化调整，引导个体机动车合理使用，缓解城市交通拥堵。

　　蒋余浩强调，交通治堵是一项系统工程，不可能指望“一招鲜，吃遍天”，靠一条措施解决所有问题。“除了调整停车收费以外，还需要从调整城市功能、加快道路建设、提高交通信息化水平、加快公共交通发展、加强交通管理、倡导文明出行等方面同步发力才行”。

　　弃车出行关键是提高公共交通优势

　　政策：更多加大规划交通建设增强服务等措施将适时出台

　　“弃车出行”是缓解交通的有效办法，不过，话说得容易做起来却难。对于早已习惯以车代步的车主们，想让其弃车出行，关键是要让车主们享受到“不开车”的优势。蒋余浩表示，“光靠限制小车的使用不行，关键是要缩小公共交通与个体交通的综合优势差距，提高公共交通相对于个体交通的竞争力。”他说，只有提高公共交通出行的方便性、快捷性、舒适性、安全性和多样性，才能吸引原来选择个体交通出行的人们向公共交通转移。

　　蒋余浩说：“公共交通运营能力和服务水平如果跟不上，将无法有效承接停车场收费涨价之后转移出来的出行量，那么停车场收费涨价的政策效果就会大打折扣。因此，政府应把更大精力放在大力发展公共交通上，尽快大幅度提升公共交通运营能力和服务水平，才是问题的关键”。

　　据悉，广州市交通部门工作领导小组办公室为解决交通拥堵编制完成的《系统改善广州中心城区交通状况的一揽子工作措施》(2012~2016)中，设计的“建、增、管、限”4个板块具体措施有30条之多，提高个体交通出行成本的措施只是其中很小的一部分，更多的是加大规划建设、增强服务和强化管理的措施。这些相关措施将在时机成熟时逐步出台。

　　公交现状

　　广州公共交通水平跻身全国前列

　　2013年末，广州已开通地铁线路9条，运营里程260公里；开通公交线路968条，公交车辆达1.29万台；出租车2.2万辆；开通12条水上巴士航线，总里程达46公里；开通320公里公交专用道；公共交通占机动化出行比例达60%。

　　经过多年的努力，广州公共交通发展水平跻身全国前列，并于2013年底成功入选国家“公交都市”创建城市。

　　未来规划

　　2016年公交线路将达1200条

　　广州市交通线路未来5年规划是怎样的？市交通部门日前披露的消息证实，今年广州市将正式启动国家“公交都市”建设工程，完善公交线网和新增公交运力。新增公交线路50条以上，新增公交车辆500台；建设水上巴士码头及优化开行航线。新建1座码头，改造4座码头；新增水上巴士航线2条，水上巴士航线达到14条；新建水巴船舶23艘；推进公交专用道建设，实现新增约50公里公交专用道，公交专用道里程达370公里。

　　同时，市交委也在积极贯彻落实《广州市创建公交都市实施方案》，今年将开通海珠区环岛有轨电车试验段；将不断完善常规公交网络，至2016年公交线路将达到1200条；水上巴士服务范围也将进一步拓展，至2016年开通18条航线，线网总航程将达110公里；将不断推进公交专用道建设，至2016年达400公里以上。未来几年，将推进11条(段)轨道交通线路建设，至2017年，轨道交通运营里程将超过500公里；还将推进新型有轨电车规划建设。至2017年，实现公共交通占机动化出行比例达70%的目标，尽最大可能满足人民群众日益增长及多样化的出行需求。

　　他山之石

　　香港市民出行

　　首选公共交通

　　香港总面积1070平方公里，80%以上是山地，总人口超过700万，是世界上人口和车辆密度最大的城市。香港的公共交通非常发达，主体是轨道交通与巴土系统，前者是骨干。双层巴士、专线小巴、小巴等公共交通数量众多、规划合理、接驳科学、乘坐方便。公共交通是市民出行的首选，其公共交通分担率高达90%，汽车保有量仅59万辆，绝大部分市民出行采用公共交通，城市交通顺畅、环境良好，成为世界闻名的“公交都市”。

　　目前广州市机动车保有量已超250万辆，其中中小客车超过186万辆。核心区晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，其中晚高峰平均车速低于20公里/小时的主干道路占到31%，交通拥堵已从点逐步向面扩散，同时机动车排气污染已成为影响广州空气质量的主要因素之一。(李慧燕)

关键词：治堵,公共交通