践行群众路线 优化纳税服务——区国税局加强个体和专业市场管理见成效

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，区国税局认真践行活动精神，着力解决个体税收管理中的重点、难点、热点问题，对全区个体和专业市场进行拉网式专项清理，进一步规范税收管理秩序，促进公平市场环境建设，确保全区个体经济健康有序发展。

　　加强个体税源监控，实现应收尽收。针对个体工商户存在个体数量逐年递增、点多面广、经营情况变化频繁、管理难度比较大等特点，该局在户籍管理上，加大巡查巡管力度，及时监控个体工商户开业、变更、转租、停歇业等情况，摸清税源底数，把住税收管理源头，按要求做好非正常户定期公告工作，减少漏征漏管现象发生。在定额管理上，为公平税负，每年初对辖区个体定额户通过信息采集录入和定额生成、公示、核准、下达、公告等各环节重新核定定额，并在显著位置公示公布。同时，该局在建账管理上，认真执行建账辅导制度，对达到建账标准的个体工商户，督促其真实建账，正确核算，如实申报，并在发票管理上，严格发票验旧售新和超定额补税制度，做好大额发票比对工作，落实“以票核税”、“以票控税”。日常监控中，该局按照个体一般纳税人、个体查账征收纳税人、个体双定户不同类型，逐步建立较为完善的个体税收日常监控指标，确保税款及时足额入库。

　　规范专业市场管理，实现一户一证。该局以专业市场管理科学化、规范化为工作目标，逐步推行对专业市场实施委托代征工作模式，努力解决专业市场内纳税人税法遵从度偏低与管理力量薄弱问题。他们按照普遍登记的原则，为专业市场内所有经营的业户办理税务登记。

　　同时，该局对新开业市场提前与管理者沟通，对正在经营的大型商场、购物商城，依法要求管理者定期提供与纳税有关的信息，做好综合征管软件中专业市场信息维护工作。根据工作情况，他们定期按摊位号进行专业市场数据排查，筛查出漏号、缺号摊位，进行实地核查，加强税源监管，并在辖区进一步加大税收政策宣传辅导，张贴省政府通知和税务部门公告，让市场业户明晰税、费支出区别，提高自觉纳税的意识。

　　截至目前，该局已完成了24个专业市场的清理工作，将新建市场中的836户个体工商户全部办理了税务登记，现专业市场内办理登记户数已达2042户。有17个市场自行申报，7个专业市场实行了委托代征，委托代征1244户，增加收入143万元。

　　完善个税服务措施，实现公平公正。该局紧密结合省政府开展的“个转企”、“小转一”活动，以重点行业、品牌代理商和个体大户为着力点，以家具、家电和装饰材料等单体销售额较大、税负较低的大型市场和购物商城为突破口，对个体工商户和专业市场开展分类治理。

　　他们积极与地税等相关部门沟通交流，督促纳税人自行申报缴税，在信息比对核查上形成合力，进一步推进涉税信息共享、分析和利用工作，有效发挥协税护税工作网络的作用。同时，该局充分利用纳税辅导站、短信平台、外网网站、办税明白卡等多种方式强化宣传辅导，全面落实和执行好各项税收优惠政策，进一步简化办税环节，全面优化办税流程，提高办税效率，减少办税负担，确保个体工商户及时享受国家税收优惠，营造公平的市场竞争环境。

关键词：群众路线 广阳区 国税