超7成农民工不打算回乡就业 3亿人进城

　　“新生代农民工”，也称第二代农民工，目前专指以80后、90后为代表的新一代农民工，约占农民工总数的六成。记者近日调查发现，新生代农民工大多已经远离了土地，他们不想像父辈那样“面朝黄土背朝天”地过一辈子。他们普遍在多个城市辗转打工，没有稳定工作和固定的收入，同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明……

　　24%新生代农民工不会种地

　　日前，中国工程院重大咨询项目“中国特色新型城镇化发展战略研究”结题，发布的研究报告显示，我国60%的新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能，约24%的新生代农民工“没干过农活，完全不会”。根据报告，清华大学2010年至2013年进行的中国城镇化调查中，超过七成的农民工表示“不打算回乡就业”。“80后”和“90后”的新生农民工群体中，愿意回家务农者更是寥寥无几，分别仅占7.3%和3.8%。

　　新生代农民工立足城市有优势

　　中国工程院“中国特色新型城镇化发展战略研究”项目报告指出，城镇化包括物的城镇化和人的城镇化，人的城镇化是物的城镇化的最终归宿。考虑到每年大量的农村籍大学生和中等职业教育毕业生大部分进入城镇，再加上农村人口自主进城就业的流动，报告预计，到2030年，我国城镇人口将从6.7亿人上升到9.7亿人至10.2亿人，城镇化率将达67%至70%。

　　报告认为，新型城镇化的核心思路，就是改变过去主要依赖“征地拆迁”实现近郊农民城镇化，建立农民自主自愿到城镇就业，以获得城镇公共服务和社会保障。

　　相对于第一代农民工，新生代农民工具有受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高而工作耐受力低等“三高一低”特征。他们基本上没有务农经历，渴望进入并融入城市社会愿景更为强烈，但城市却在诸多方面还没有完全做好接纳他们的准备。

　　让他们在城市找到家的感觉

　　民盟中央常委、重庆市委专职副主委韩建敏认为，新生代农民工想融入所生活的城市，遇到的主要障碍有以下几点：一是社会保障缺失。社会保障问题使得农民工危机意识加重，缺乏明确的心理归属感和生活自信心。二是一些合法权益没得到有效保障。如就业歧视、经常性克扣或拖欠工资、超强度加班作业等。三是一些政策因素导致不公平等。在现有政策下，农民工作为城市建设者，却难以是城市资源、利益享有者，在教育、就业、医疗、保险等许多公民权益事务方面与城市居民严重不对等。

　　要解决这些困难和问题，韩建敏认为应采取以下措施：把他们纳入城镇职工社保体系，使他们在脱离土地后，失业有低保托底，退休时有社会统筹养老；让他们病有所医，教有所学，逐步提高农民工医保水平，强化新生代农民工生存技能培训和再教育，增强自身“造血功能”和城市生活免疫力；保障他们居者有其屋，将保障房建设与新生代农民工转为“市民”有机衔接，这是确保他们最终转变为“市民”的基础所在；对于80后农民工，他(她)们的子女幼教及入学也必须以输入地政府的公办教育为主承担，取消“积分卡”等过多的政策排斥因素。

关键词：农民,城镇,回乡,就业,进城