廊坊：聚焦利企便民 强力推进“互联网+政务服务”

市民在廊坊市行政审批大厅扫码查看如何准备办事材料。记者 祝雪娟 摄

　　长城网廊坊讯（记者祝雪娟 通讯员刘国明）近日，记者来到廊坊市行政审批局，在大厅遇到了前来办理第二类医疗器械网络销售备案业务的廊坊市民刘先生，他高兴地说：“以前申请材料总是准备不好，跑了不少冤枉路。现在好了，想办什么业务用手机在审批大厅的二维码公示栏一扫，审批模板就下载到了手机上，只用几分钟就知道该准备哪些材料了。”

　　廊坊市行政审批局聚焦企业、群众关注的重点难点问题，着力优化营商环境，深入推进商事制度改革，运用“互联网+政务服务”模式，梳理全局183项审批项的审批要件和审批流程，将审批事项进行分解，按照高频事项划分为54项，并逐一列出主事项的子事项，共计120小项，建立材料提交目录，将审批要件与流程相结合，推出“一点通”二维码咨询新模式。

　　“一点通”服务整合各业务科室高频办理事项前端咨询功能，对线上线下政务服务流程进行再造，办事群众和企业主体通过手机“扫一扫”功能即可获取办理事项的标准化提交模板，涵盖审批要件、流程、相关表格及材料模板，确保申请材料齐全，符合办理要求，有效减少因材料准备不齐、表格填写不规范而造成的“反复跑”问题。

　　今年以来，廊坊市行政审批局深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，聚焦利企便民，强力推进“互联网+政务服务”全方位拓展，着力打造“宽进、快办、便民、公开”的政务服务模式，最大限度减少企业和群众跑办次数，不断优化办事创业和营商环境。

　　今年1—9月份，廊坊市行政审批局共接受咨询47525人次，受理许可类事项36679件，办结36633，办结率99.87%。6月底，企业开办时间已压减至2.5个工作日以内。截至9月底，全市实有企业13.33万户，比2018年底净增16557户，同比增长18.59%，完成全年净增目标的138.19%，提前5个月完成省下达企业主体培育任务。

廊坊市行政审批局工作人员指导群众使用自助服务机。记者 祝雪娟 摄

　　以整合促便捷 推进“一网通办”

　　廊坊市行政审批局充分利用信息技术，通过“四化”，进一步拓展“互联网+政务服务”广度和深度，整合各类资源，实现“一网通办”。

　　政务服务事项“标准化”。组织市直相关单位集中梳理市本级政务服务事项清单，同步编制120项要素的办事指南，编写了《廊坊市政务服务事项目录清单》和《实施清单》，包括行政许可419项、公共服务208项等共计874项政务服务事项。

　　政务事项办理“网络化”。该局将39个市直部门、所有行政审批和政务服务事项全部纳入“互联网+政务服务”平台，实现100%在线申报，100%网上可办。

　　热点应用服务“指尖化”。该局将与企业和群众生产生活密切相关的高频事项接入手机客户端“冀时办”。目前，公积金、便民缴费等业务已接入“冀时办”，公积金查询、离退休提取、交通罚款、电费、话费、宽带费等热点服务，以及企业纳税缴费服务等已实现手机办，社保信息、职业资格、企业服务、婚姻登记、准营准办等事项实现在线查询。

　　事项办理结果“电子化”。通过市级平台电子证照管理系统，该局将事项办结的批文、批复、证照等电子证照信息自动导入电子证照库，存入企业和个人主页证照列表，实行“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。目前，市级平台存储电子证照模板76项，新增电子证照信息3000余条，并通过对接廊坊法人库，接收了63万余条法人信息。

廊坊市行政审批局自助服务区。记者 祝雪娟 摄

　　以集成提效能  推进线上线下深度融合

　　廊坊市通过“五统一”，实现互联网与行政审批深度融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的行政审批服务新模式。

　　统一用户认证体系。完成智能大厅取号系统与省平台的对接。将市、县两级政务大厅的取号数据，实时推送省平台，将大厅办事群众纳入到全省统一用户体系进行管理，实现线上线下功能互补、无缝衔接。截止到目前，累计推送新增注册用户信息4000余条，并将存量的3.5万条历史用户数据推送省平台。

　　统一网上申报入口。按照省平台统一身份认证要求，开发数据接口，调用省级统一身份认证功能，实现市、县两级一体化政务服务平台与河北省政务服务入口统一，解决“进多站、跑多网”问题。

　　统一事项数据源。对各级政府部门网站进行改造，统一调用河北政务服务网的展示页面和服务功能，市、县两级运行的事项目录和办事指南与“三级四同”事项完全一致，实现了线上线下统一管理、同源发布。

　　统一线上线下资源。推进全市各级综合性政务服务实体大厅与网上政务服务平台线上线下一体化建设，市本级审批大厅、香河、大城、大厂等8个政务服务中心开辟了“自助服务区”、“互联网＋政务服务”体验区。通过配置自助终端一体机、触摸查询机等设备，为群众提供自助申报、自助查询、表格自助打印、“一点通”等服务。引导公众通过互联网和自助区办事，推动网上平台与实体大厅同步运转，功能互补，进一步提高了服务效率，拓展了服务渠道。

　　统一基层网上服务体系。各县（市、区）按照全市统一标准，编制完成了本行政区域内乡镇、村街便民服务事项清单和办事指南，录入河北政务服务网，统一对外发布，并开通在线申报，实现市、县、乡、村四级网上服务平台全覆盖。截止到目前，全市所辖118个乡镇，3268个村（社区），全部完成河北政务服务网中独立页面的建设。

廊坊市行政审批局工程建设项目审批专区。记者 祝雪娟 摄

　　以创新促精简 让企业和群众“最多跑一次”

　　基层办事“不出村”。在固安县、霸州市进行试点实行高龄补贴在线申办，由村级代办员上门服务，通过手机申报，县、乡两级在线审批，审批结果实时反馈，全程网上操作，实现了“办事不出村”。

　　移动审批“实时办”。通过安装手机审批软件，将审批功能向手机端延伸，方便审批人员随时随地开展审批工作，提高办事效率。目前，4000余件办理事项通过手机端完成审批。

　　便民服务“及时享”。拓展短信提示服务，与在“互联网+政务服务”平台中嵌入短信发送模块，提供政务服务事项办理进程短信通知服务，使办事企业和群众及时了解申报事项进度。完善网上邮寄功能，将EMS服务接口嵌入“互联网+政务服务”平台，申请人可通过邮政速递将审批材料送达审批窗口，完成审批后，将证照在规定时限内送达申请人，实现了“最多跑一次”“一次不用跑”。

　　联审联验“不见面”。通过实行材料集中上传、网上分发、限时办结、网上反馈、网上查询，全程共享，实时调用，实现房地产公共服务配套设施联审联验全程网上办理。元辰房地产和平商务大厦、惠佳房地产创领小区等11个项目通过线上联审联验，最长用时18天，极大提高了联审联验工作效率。

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