廊坊开展集中带量采购新闻发布会实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）8月16日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，今年上半年，廊坊市共新增开展药品医用耗材集中带量采购7个批次，其中药品2个批次50余个品种，耗材5个批次11个品种，包括国家组织的第六批药品（胰岛素专项）和第二批高值医用耗材人工关节类，省组织的弹簧圈类、吻合器类、药物球囊、起搏器类和冠脉导管导丝类医用耗材联盟采购，以及省组织的首批中成药品集中采购。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　开展药品和医用耗材集中带量采购，是党中央、国务院深化改革的重大举措，是利益多方的惠民政策。在增进民生福祉、推动“四医”联动改革、优化医药行业健康发展等方面起到了重要作用。本场新闻发布会的主题是介绍廊坊市集中带量采购工作开展情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的嘉宾有：市医疗保障局党组成员、四级调研员冯艳霞同志；市医疗保障局集采中心主任甄善波同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市医疗保障局党组成员、四级调研员冯艳霞同志就廊坊市集中带量采购工作开展情况进行发布；

　　发布人：廊坊市医疗保障局党组成员、四级调研员冯艳霞

　　新闻媒体朋友们：

　　大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　首先，我代表廊坊市医疗保障局，向长期以来关心和支持我市医疗保障事业发展和药品医用耗材集中带量采购工作的新闻媒体及社会各界人士，表示衷心感谢！

　　开展药品医用耗材集中带量采购工作，是党中央、国务院做出的重大决策部署，是协同推进医药服务供侧改革的重要举措，在增进民生福祉、推动“四医”联动改革、优化医药行业健康发展等方面起到了重要作用。

　　市医疗保障局在市委、市政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，积极落实国家和省集中带量采购政策，切实担负起药品、耗材集中带量采购工作常态化开展的统筹协调和督促指导责任，不断完善配套政策措施，充分发挥医保基金的战略购买作用，持续推进集中带量采购工作扩围扩面，相关药品医用耗材价格显著降低，群众医药费用负担逐渐减轻，临床诊疗行为更加规范，医保基金使用效率持续提升。

　　下面，我为大家介绍一下今年上半年以来我市集中带量采购工作开展情况。

　　一、不断扩大集采范围，进一步减轻群众就医负担。今年上半年，我市共新增开展药品医用耗材集中带量采购7个批次，其中药品2个批次50余个品种，耗材5个批次11个品种，包括国家组织的第六批药品（胰岛素专项）和第二批高值医用耗材人工关节类，省组织的弹簧圈类、吻合器类、药物球囊、起搏器类和冠脉导管导丝类医用耗材联盟采购，以及首批中成药品集中采购。集中带量采购的药品和医用耗材价格均有较大降幅，比如，国家第六批集采药品胰岛素，价格从平均180元/支降到70元/支左右，平均降幅为48%，最高降幅为73%；人工髋关节平均价格从3.5万元下降至7000元左右，人工膝关节平均价格从3.2万元下降至5000元左右，平均降价82%；中成药集采中选产品价格平均降幅30%左右，个别品种超过50%；冠脉导引导管和冠脉导引导丝的中选价格平均降幅达到51%和53%，值得注意的是，随着冠脉导管导丝集采落地，冠脉介入手术类高值耗材已实现带量采购全覆盖，让冠脉介入手术类所需主要高值耗材全线降价，极大降低患者医疗负担，以一台冠脉介入手术为例，按照每台手术平均使用1.5个冠脉支架、1个普通球囊、1根冠脉导引导管、1根冠脉导引导丝来计算，集采之前主要高值耗材总价超过2.4万元，通过集采后总价不到2200元，有效减轻群众医疗费用负担。

　　今年上半年，有10个批次药品医用耗材采购协议期满，实施了集采接续，包括国家组织的冠脉支架二周期、第一批药品四周期、第二批药品三周期，以及省组织的京津冀3+N联盟药品采购二周期、三明联盟药品三周期等。续约工作的完成，巩固了集采产品质优价宜成果，保证了广大患者的使用。

　　截至2022年6月底，我市已开展国家和省组织集中采购达到了20个批次，其中，药品286个品种，价格平均降幅53%；耗材19个品种，价格平均降幅74%。全市197家医疗机构参加集采，上半年中选产品累计采购金额1.28亿元，节省采购资金1.9亿元。集中带量采购挤掉了药品耗材价格虚高水分，减轻了患者的就医负担，增强了广大人民群众的获得感、幸福感，取得了良好社会效益。

　　二、认真做好资金预付，有效促进医药企业健康发展

　　及时落实集中带量采购预付政策，积极发挥医保基金的战略性购买作用，根据相关政策规定，医保资金按不低于医疗机构年度约定采购金额50%的比例实行货款预付，以降低医疗机构占款，确保医疗机构向企业的回款，促进医药企业健康发展。上半年共完成包括冠脉支架二周期、人工关节类、京津冀“3+14”吻合器类等8个批次集采产品预付周转金的拨付，涉及90余家医疗机构，拨付医疗机构周转金2063万元。

　　三、及时落实结余留用，大力助推医疗机构深化改革

　　将实行集中带量采购节省的医保资金，按不高于50%的比例返还给医疗机构，用于医务人员的薪酬发放和医疗机构的发展，是结余留用的政策要求，也是鼓励医疗机构使用中选产品，促进医疗机构深化改革的有力措施。今年上半，按照省局统一部署，冠脉支架、国家三批药品一周期等4个批次的中选产品完成了年度协议采购任务，实施了医保资金结余留用政策，累计完成中选产品采购金额3573万元，均超量完成约定采购量，节省医保资金约3500万元，共向130余家医疗机构拨付结余留用资金1358.53万元。在落实集采产品医保资金结余留用过程中，我们强化组织领导，做到提前谋划，精心安排，专人负责，统筹推进，全面做好数据统计，精准进行参数测算，认真进行结余留用资金核定，严密组织医疗机构考核，按时拨付结余留用资金。

　　四、精准完成集采报量，确定集采产品扩面社会预期

　　今年上半年，共有6个批次的药品医用耗材已完成了预采购量的填报，其中药品2个批次，包括国家组织的第七批，省组织京津冀联合带量采购，耗材6批次，包括三明联盟耗材采购、骨科脊柱类耗材采购和腔镜吻合器等医用耗材采购。全市100余家医疗机构参加，累计药品需求报量3211万余片（/支/瓶/丸），耗材需求报量1160余万个（根/枚），预计下半年或明年上半年会相继在我市落地实施，让更多的集采产品惠及我市广大人民群众。

　　五、多措并举精准发力，创新推进集中带量采购工作

　　为贯彻落实国家和省集采政策，真正让老百姓用上质优价廉的好药好耗材，今年上半年以来，市医疗保障局多措并举推进集采工作。一是积极做好宣传，营造良好社会氛围。上半年，市医保局通过都市报、公众号等平台发布集采信息9篇，印发宣传海报4000余份，通过多媒体、多渠道、多形式广泛宣传，强化政策解读，提高集中采购的社会知晓度，并合理引导社会预期，凝聚社会共识，营造良好舆论氛围。二是开展学习培训，保障工作顺利开展。5月份，通过视频方式，市医保局组织召开了各县（市、区）医保局、全市定点医疗机构主管领导、集采科室业务骨干参加的政策培训会议，解读集采相关政策，培训集采相关业务内容。6月份，组织全市医疗机构参加了人工关节集中带量采购中选结果执行培训会，提升了集采队伍的政策水平和业务能力，为保障集采工作顺利开展打下良好基础。三是加强监测督导，确保集采任务完成。为全面掌握医疗机构采购和使用情况，确保我市集中带量采购工作顺利开展和推进，市医保局实行了按月监测，按季通报的监管机制。通过调查、检查、数据提取等，对全市医疗机构各批次药品医用耗材的采购、使用、回款等进行监测和监管，对采购进度缓慢地进行督促、提醒，对未按规定要求时间回款的进行预警提示，按季度对医疗机构集中采购情况进行通知通报，确保各项集采任务完成。四是开展调查研究，解决难点堵点问题。为落实市医保局年初提出的服务提质、提效的工作目标，上半年，市医保局先后组织开展了对医保系统工作中难点、堵点问题的调研、对规范疫情防控医用耗材采购行为的检查、对全市医疗机构采购价格较高药品进行专项治理“回头看”的行动等，针对医院采购同通用名同品规药品价格差距较大问题，创新开展规范采购和销售行为，要求对同通用名同质量层次的化学药品最低与最高价之间一般不超过1.8倍，生物制剂和中成药一般不超过3倍。进一步规范医疗机构采购行为，更好地推动我市集采工作顺利开展。

　　下一步，市医疗保障局将继续积极落实国家和省集中带量采购政策，做好集采中选结果落地实施和采购协议期满接续工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策，不断强化对相关部门集采工作落实情况的督导，加强对同通用名同质量层次化学药品采购价格较低品种的检查，切实减轻患者看病费用负担，让广大群众能够使用到更多质优价宜的药品和医用耗材。

　　最后，再次衷心感谢新闻媒体朋友们对廊坊市医疗保障工作的关心和支持，真诚希望大家一如既往关注、监督、宣传我们的工作，共同推动我市医保事业的高质量发展。祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！谢谢！

关键词：廊坊,集中带量采购