管道局西三东项目成本管控试点工作纪实

　　项目改革的一切创举都源于一个项目队企业品牌的打造和项目利益的追求。

　　项目改革的创举不但关系到企业盈利能力的大小，而且关系到企业在市场中的竞争力，关系到企业的生存与发展。针对目前国内项目成本高、效益差、市场竞争力低等突出问题，管道局在西三东项目开展了一系列目标成本管理试点工作，其目的是为管道局在今后项目管理中，探索出一条成本管理的发展之路。管道局西三东项目部结合EPC项目部在福建这片土地上种植一块改革的试验田，经过实践，这块试验田已经结出了丰硕的果实。

　　内部公开“招投标”

　　2013年3月16日，管道局西三东项目内部招标会紧张有序的进行。

　　管道局参加投标的各二级单位的标书整齐摆放在长条桌子上，工作人员开始一一唱标。主席台上，管道局EPC项目部聘请来的专家评委在认真的给每一个标书甚至每一项条款打分。结果，通过专家评委综合评判，管道一、三、四、五公司等单位取得了西三东项目的参建资格，其它单位因各种原因不符合要求被迫出局，至此，管道局首次在国内项目开展的内部招投标模式取得了初步成果。

　　西三东项目采用内部公开招标方式，是管道局首例内部公开招标的项目。本次招标以法律为依据，严格遵守集团公司及管道局的招标管理规定，及时对分包招标方案进行报审，评审专家是登陆集团公司专家评委网站抽取，同时邀请管道局纪委监察部、国内事业部纪检办等机构的领导参与开评标过程的监督检查，评标过程公开透明，并由评委会推荐中标结果，上报主管部门审批。本次内部招标工作的成功举办，避免了以前管道局工程项目由领导指派，不注重利润效益，类似于大锅饭的管理模式，为管道局积累了内部公开招标的成功经验。

　　狠抓人、机、料“法环”

　　进入三月份，闽东地区的雨季就要来临了。管道三公司西三东项目部材料员老张这几天一直在忙碌着，他在寻找一种防水用的混凝土盖板。当地符合标准的混凝土盖板最低报价是900元，而局项目部规定的价格是700元，管道局西三东项目部对成本的控制是非常严格的，凡是设备、物资采购规定的价格一般是不能突破的。经局项目部经营部经理栾天协调，管道五公司所在地龙岩的供货商报价是670元，最终解决了三公司的难题。

　　成本问题归根结底就是人、机、料的问题。西三东项目在成本管理过程中，重点抓好人、机、料这三个关键环节，强化项目经营过程监管，突出“三严控、三杜绝”：严格控制施工资源投入，确保合理适度，坚决杜绝施工资源无效占用现象。严格控制外租设备数量和租赁价格，努力降低外租设备成本支出，杜绝以往外租设备大部分为事后合同的现象，设备租赁成本是除分包成本之外的占成本比例较大的项目，EPC项目部针对加强机械设备租赁成本管理，制定了设备租赁台账，对各单位的设备及车辆租赁情况进行统计，横向对比分析，对于租赁价格过高的设备，向相关单位提出整改意见，问题严重的建议清退，从而达到控制机械租赁成本的目的。严格控制大宗物资采购，制定大宗物资采购管理，明确审批流程，下达指导价格，共享价格信息，通过对大宗自购物资潜在供货商的管理、监督采购过程、控制采购结果，以达到对采购成本的控制，健全油料管理制度及流程并强化执行，杜绝油料浪费行为及被盗等现象。

　　季度成本“分析会”

　　2014年2月16日，每季度一次的管道局西三东项目成本分析会如期召开，自2013年开展成本管理试点工作以来，经过近一年的探索与研究，在成本管理工作方面已经形成稳定的管理模式及流程，各项工作有序展开。管道一、三、四、五公司及通信公司等分包单位负责人参加了分析会。会议首先由各分包公司按顺序汇报，具体分析了各项成本构成指标的超支及结余情况，并对具体问题提出了改进措施，各公司积极分享各自的成本管理经验，讨论气氛活跃而融洽。最后，由EPC项目部对2013年度项目整体成本执行情况进行了概述，对各线路施工单位进行横向对比分析，并采用单公里焊接成本作为参考指标进一步对比，数据清晰明了，充分发挥了成本分析会对于各单位成本执行过程中的警示作用。并对2014年第一季度的成本管理工作进行了部署安排，明确了下一步工作的重点和方向，并再次重申成本管理对于管道局精细化管理和未来发展的重要意义。

　　西三东项目的成本管理分析总结制度分为月汇报、季分析、年总结的三个阶梯层次，首先每月5日前各项目分部将自开工累计至上月底的目标成本汇总后上报至EPC项目部，由EPC项目统计汇总，对各项成本指标的超支及结余情况进行预警，其中指标上下浮动超过20%的为红色预警，EPC将每月的数据编制成月度分析报告并下发各单位，以便各专业公司领导能够第一时间掌握成本管理情况。其次，每季度各参建单位上报截止到当期的成本情况，并就各项成本指标进行分析，由EPC组织召开成本分析会，各公司一一汇报成本管理情况，对超支指标项提出整改纠偏的应对措施，同时就结余指标分享其先进的管理方法。通过成本分析会，各公司能够直观的看到各自的成本完成情况与其他公司的平行对比，能够形成各公司之间的良性竞争，促进成本管理工作的推动，各公司相互交流先进的管理经验及方法，取长补短，共同进步。最后，在年度对整体成本管理情况进行总结，有了月度报告及季度分析，年度的总结数据更详实、更具说服力。

　　西三东的成本管理试点工作仍在推行中，他们将在后续的管理过程中不断的完善、修正、提高管理手段和水平，为管道局的成本管理探索出一套行之有效的管理模式，为管道局走向高端、精细化管理作出贡献。

关键词：管道局,成本管控