廊坊市城乡道路客运一体化发展新闻发布会

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　感谢孟局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：我是长城新媒体的记者，请问农村客运公交化改造对比原来的农村客运有什么区别？为什么要进行公交化改造？

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　请市交通运输局综运科负责人蔡辉同志回答。

　　廊坊市交通运输局综运科负责人蔡辉：原有的县内短途农村客运主要由中巴车和小型客车承担，在运营中暴露出许多弊端：一是经营行为不规范，拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生；二是承包经营主体多、小、散、弱，管理部门难于实施有效监管；三是车辆档次较低、车况差、设施简陋，安全系数不高；四是市场矛盾多，恶性竞争，因抢占资源引发冲突事件时有发生，影响社会稳定；五是运力总量过剩，盈利水平不高。

　　根据调研，产生上述问题的原因是农民以自然村落群居，房屋建筑分散不集中，人数稀少，流动人口少，客源分散，以农民赶集为主，赶集当天人多车辆严重不足，不赶集人少车辆过剩，客车投放多，没有效益，投放少，无法满足客流需求；经营组织化程度低，农村客运大多数是个体经营业户，经营主体规模小，集约化程度低，组织化程度不高，从业人员自身素质参差不齐，经营服务水平较低，受利益驱动，经营矛盾较为突出，竞争力和自我发展能力差；且城乡公交和农村客运依据的法规、享受的政策、缴纳的税赋不同，导致两者在经营范围和服务方式上受到一些限制，两者之间票价也存在较大差别。

　　随着中心城区向外拓展和郊区城镇建设向中心城区靠拢，中心城区与城市、农村的界限变得越来越模糊，传统的以跨行公路来划分城市公交与农村客运的方法受到严重挑战，农村客运在很多方面既不能与班线客车相比，又不能与城市公交相比，造成农村客运或效益差，或微利，或长期亏损，企业积极性不高，车辆经营者的兴趣不大，没有发展后劲。

　　上述的种种弊端都严重掣肘农村群众的出行需求，随着社会的发展，逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了，还要走得好、走得便捷、走得安全。农民群众内心深处强烈要求像城里人一样坐上公交车。针对此情况，我们思群众之所想，帮群众之所需，通过多年的努力，在各方的大力支持配合下，推进并实现了对全市农村客运班线的公交化改造工作，一举扭转了原来旅客运输的种种弊端。采取公交化模式提供服务，是社会发展的必然。让农村的群众和城市群众一样享受循环准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的公交化客运服务，这是民心所向，也是我们的职责所在。

　　我们实施全市农村客运公交化改造，推进城乡客运一体化发展对全市加快社会主义新农村建设，推进城镇化进程，缩小城乡差距，促进城乡协调发展具有重要意义。

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　感谢蔡科长，下面请继续提问。

　　问题2：安全一直是道路运输的重中之重，请问如何保障农村客车运行得更安全？

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　请市交通运输局运输管理处处长吴昊同志回答。

　　廊坊市交通运输局运输管理处处长吴昊：为了进一步强化农村道路客运安全管理，有效保障人民群众生命财产安全，我们重点抓好五方面工作：

　　一是高度重视农村客运安全管理。制定实施方案，成立工作领导小组，加强组织领导，严格落实属地管理责任和行业监管责任，压实农村客运经营者安全生产主体责任，以坚决遏制安全生产事故发生为核心，确保群众安全出行。

　　二是强化安全隐患排查整治。各级交通运输部门因地制宜、精准施策，适时组织开展农村客运安全生产隐患排查整治活动，指导督促客运企业有效开展自查自纠，切实消除事故隐患。重点排查客运企业资质、企业经营许可范围、车辆技术状况、驾驶人员从业资格、企业安全生产制度制定、车辆安全例检、综合性能检测记录等情况，对发现存在的安全隐患，建档造册，采取有针对性的防范措施立即整改，并根据隐患台账逐项销号；对一时无法整改的督促其停运落实整改，对无法整改的依法注销相关经营资质。

　　三是做好营运驾驶员教育培训。加大对客运企业的监管力度，督促客运企业对驾驶员严把准入关，严格落实驾驶员安全教育培训制度，提升驾驶员的职业素质和应急处置能力。督促客运企业对违法驾驶员及时进行处罚、停班和下岗，学习培训并记入档案，对严重违法违规的驾驶员，从严教育、从严处罚，决不姑息。

　　四是规范农村客运经营行为。强化源头管理，严把营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关，对达不到相应等级的客运车辆和不符合资质的驾驶员，严禁参加营运。充分利用客运车辆安装的动态监控设备，提升安全管理水平。加大农村客运执法监督检查力度，采取联合执法方式，突出农村客运重点区域、重点地段、重点线路，严厉打击违法违规行为，维护道路客运市场良好秩序。

　　五是提升农村客运服务水平。结合实际，立足当前，多措并举，积极提升农村客运服务水平，建立健全农村客运服务质量考核制度，将农村客运经营者安全管理、服务质量、遵章守纪、履行社会职责等纳入诚信管理。改善农村客运车辆车容车貌，做到车身美观完好、车内干净卫生，设施齐全配套，为群众提供舒适、温馨、安全的乘车环境。同时加强农村客运安全宣传，积极联合相关部门，开展对广大群众的安全出行宣传，增强安全出行意识。

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　感谢吴处长，下面请继续提问。

　　问题3：请问下一阶段城乡客运一体化工作有什么规划？

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　请孟局长回答。

　　廊坊市交通运输局党组成员、副局长孟志猛：为促进城乡经济社会一体化发展，构建布局合理、资源共享、方便快捷、经济安全、畅通有序的城乡道路客运服务体系，加快推进我市城乡道路客运一体化发展，下一步将开展三项工作：

　　一是科学编制城乡道路客运一体化发展规划。按照国家和省、市关于城乡统筹发展的战略部署，认真编制我市及各县（市、区）城乡道路客运一体化发展规划，争取纳入当地城乡规划统筹实施。规划编制立足整合城乡客运资源，优化客运网络衔接，科学合理布局城乡客运线路；改进客运组织模式，有序推进现有客运和毗邻地区线路的公交化改造；优化调整农村客运网络，加快发展镇村公交。合理规划城乡客运基础设施网格布局，加快建设城乡综合客运枢纽；完善农村客运站场布局，加快建设标准适宜的农村客运站点（候车亭、站牌）。坚持路、站、运一体化发展。充分利用城乡客运基础设施，实现资源共享，促进城乡客运网络有效衔接和融合。

　　二是加快完善城乡客运保障网络。

　　1.完善城乡客运网络。加快优化城乡结合部线路设置，增加班次密度、推行标准化服务，全面提升城乡道路客运服务品质。

　　2.扩大县城公交网络。稳步拓展和延伸县城公交网络，鼓励各县内公共交通现网向毗邻县和城区延伸，提高公交线网覆盖面，为城乡居民提供均等化的公共交通服务。

　　3.大力发展镇村公交网络。建立以乡镇为中心，视情开通往返客流集中的村街的线路，织密现有镇村公交网络，实现农村公交与城市公交、干线客运的幼小衔接。

　　三是切实加强城乡客运服务与安全管理。

　　1.加强城乡客运规范化管理。进一步完善城乡客运服务规范和标准，积极推进服务标准化、规范化。建立健全城乡客运服务质量信誉考评体系。定期组织服务质量和群众满意度评测，加强城乡客运服务质量信誉考核，将考核结果向社会公布，并作为各项资金补贴的依据，与客运线路招投标等挂钩，督促企业规范管理。

　　2.严格落实城乡道路客运安全责任。指导客运企业切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实安全生产的有关法律法规，加强从业人员的培训教育，推进城乡客运企业安全生产标准化、信息化和长效机制建设。严格落实相关部门的监管责任。各级交通运输部门按照安全监管职责，围绕落实“三关一监督”职责，不断强化城乡客运市场安全监管。

　　总体来说，在下一步的工作中，我们将一如既往地推进城乡客运一体化工作进程，提质提量，建设更便捷、更安全、更经济、更高效的城乡公交。

　　主持人：廊坊市委宣传部机关党委专职副书记、机关纪委书记 贺娟

　　感谢孟局长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的详实发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

关键词：廊坊,客运