廊坊市安全生产形势、重点工作新闻发布会实录

新闻发布会现场。记者 祝雪娟 摄

　　长城网廊坊讯（记者祝雪娟）5月29日，廊坊市人民政府新闻办召开“安全生产月”暨安全生产专项整治三年行动新闻发布会，会上通报了全市安全生产形势、重点工作开展情况和安全生产专项整治三年行动及“安全生产月”活动安排情况。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科负责人吴源生

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　今年6月是第19个全国“安全生产月”，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。今天发布会主要介绍全市安全生产形势、重点工作开展情况和安全生产专项整治三年行动及“安全生产月”活动安排情况。

　　出席今天发布会的人员有：廊坊市应急管理局副局长张留起、廊坊市应急管理局副局长赵万宝、廊坊市应急管理局三级调研员张士伟、廊坊市应急管理局政治部主任张子刚。

　　参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市应急管理局政治部主任张子刚同志介绍今年以来全市安全生产形势、重点工作开展情况和安全生产专项整治三年行动安排情况；

　　发布人：廊坊市应急管理局政治部主任张子刚

　　一、全市安全生产形势

　　2020年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各相关部门积极配合，严格履行安全生产领导责任、属地监管和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任，大力整治“打非”不彻底、监管有盲区、执法宽松软等问题，深入推进安全生产“双控”机制建设，有效加强督导和执法工作力度，督促企业及时、高效、高质量整改各类安全生产隐患和问题，截至目前，全市未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势保持了持续稳定。

　　二、重点工作开展情况

　　一是加强隐患排查治理。认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和安全生产集中整治工作部署，年初，我市部署开展了安全生产大检查活动，进一步深化重点行业领域安全专项整治，整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，风险管控和隐患排查治理不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义、官僚主义突出等问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，确保事故起数和死亡人数持续“双下降”，减少较大事故，遏制重特大事故，为全市经济社会运行提供良好的安全环境。专项整治以危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、冶金、消防、燃气、旅游、有限空间作业为重点，按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。当前，正处于集中整治阶段，全市共成立执法组2325个、暗查暗访组3609个，检查企业14760家，排查率71.4%，有效消除了一大批影响生产安全的问题隐患。

　　二是加强安全生产“双控”机制建设。“双控”机制建设的目的是有效辨识各类安全风险并加以管控，严防风险转化为隐患、隐患引发事故，是安全生产关口前移、源头管控、预防为主、综合治理原则的具体体现，工作内容是推动生产经营单位全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升生产经营单位安全生产管理水平。在2019年全面完成各行业领域试点建设的基础上，2020年以来，全市各级各相关部门会同试点单位认真总结试点工作经验，分别组织召开本行业生产经营单位观摩学习会，全面推广试点经验，开展“双控”机制建设。按照工作安排，全市应开展“双控”机制建设的5069家企业，已完成4669家，完成率92.11%。其中：已制定并发布风险分布图4712家、建立风险管控信息台账（清单）4739家、建立事故隐患排查清单4738家、编制隐患治理信息台账4721家，行动开展以来共开展2号令执法4218家次。

　　三是加强全国“两会”期间安全监管。为认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示精神及省、市关于做好全国“两会”期间安全生产工作的安排部署，全面做好全国“两会”期间各项安全生产工作，有效管控各类风险隐患，严防各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，市安委办结合工作实际制定印发《全国“两会”期间安全生产重点工作方案》（廊安办〔2020〕26号），组织开展集中执法检查工作，各级负有安全监管执法职能部门分别制定全国“两会”期间安全生产专项执法工作方案，按照属地管理、“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，全面开展安全生产执法检查。同时，对综合督导检查工作重点行业领域巡查、企业隐患自查自纠进行了安排部署。全国“两会”期间，全市共成立各类检查组130余个，检查各类生产经营单位1270余家，共派出110名工作人员和专家对61家重大危险源单位和重点企业实行驻厂监管。

　　三、安全生产专项整治三年行动

　　在继续开展好安全生产“双控”机制建设、“打非治违”专项行动和“安全生产月”宣传教育活动的同时，下一步，全市各级各相关部门要以安全生产专项整治三年行动为中心，全面开展事故隐患排查整治工作。

　　全国安全生产专项整治三年行动是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。《全国安全生产专项整治三年行动计划》，经中央领导同志批准同意，4月1日国务院安委会正式印发。4月10日国务院召开全国安全生产电视电话会议，刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署。4月9日，许勤省长、赵一德副书记、袁桐利常务副省长和刘凯副省长、葛海蛟副省长先后批示指示，要求立即组织制定工作方案并认真组织实施。4月26日，省安委会印发《河北省安全生产专项整治三年行动总体方案》（冀安委〔2020〕4号）。按照国家和省工作安排，结合我市实际，市安委办组织制定了《廊坊市安全生产专项整治三年行动工作方案》（廊安〔2020〕4号），于5月14日正式印发，包括集中整治工作总体方案和2个专题方案、13个专项方案。按照方案安排，重点开展以下工作：

　　一是加强组织领导。安全生产专项整治三年行动是近三年安全生产工作的重要抓手和中心工作，按照国家和省工作要求，各市要成立工作领导小组，市安委会要建立主任办公例会制度，定期研究工作，协调解决重大问题；市安委办要组织成立市级工作专班，从市直重点部门和重点县（市、区）抽取科级干部，集中办公，负责组织、协调、推进和综合督导检查工作。各级各有关部门也要成立相应的领导机构和工作专班，加强对本地区、本行业领域安全生产集中整治工作的组织领导和推动落实。

　　二是立即动员部署。推动各县（市、区）、廊坊开发区和市直相关部门结合本地、本行业领域实际和我市“1+15”工作方案，立即制定本地、本行业领域工作实施方案，确保重点工作任务全覆盖。同时，要层层动员部署，对安全生产专项整治三年行动作出具体安排。

　　三是深入排查整治。对照专项整治内容建立工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限。开展巡查、考核、督查、执法，对工作不力的实施责任追究，对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。

　　四是加强集中攻坚。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、点对点专题调度、推广有关地区和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

　　五是严格问效问责。市安委会将三年专项行动纳入安全生产目标管理考核重点内容，结合年度重点工作实际，确定所占权重、考核细则和考核方式，加强对三年专项行动的考评考核。各级各有关部门也要将行动开展情况纳入本地、本行业领域安全生产目标考核、巡查督查重要内容，充分运用通报、约谈、曝光、警示、下达整改令、纳入“黑名单”等有效措施，确保各项目标任务落实落细。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，预期没有完成目标任务的，要依规依纪依法严肃问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

　　通报完毕。

关键词：廊坊市,安全生产