“改革开放看廊坊”系列主题新闻发布会第六场文字实录

　　长城网廊坊讯(记者孙泽恒)12月4日，廊坊市政府新闻办公室举行了“改革开放看廊坊”系列主题第六场新闻发布会。发布会由廊坊市委外宣局局长、廊坊市政府新闻办主任汪国会主持，廊坊市民政局党组副书记、副局长李延庆进行新闻发布，以下是发布会文字实录：

　　【廊坊市委外宣局局长、廊坊市政府新闻办主任汪国会】

　　大家好！今天，我们在这里举办“改革开放看廊坊”系列主题新闻发布会的第六场保障和改善民生新闻发布会，十分高兴地欢迎各位媒体记者朋友们参加。

　　下面，请李延庆同志介绍改革开放以来全市民生事业取得的经验成果；

　　【廊坊市民政局党组副书记、副局长李延庆】

　　尊敬的新闻媒体记者朋友们，大家好！现将近年来廊坊民政领域保障和改善民生有关情况发布如下：

　　改革开放以来，廊坊民政在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，扎实工作，积极发挥社会保底作用，提升服务质量，各项工作取得显著成效。

　　一、扶贫工作取得新进展。2018年，我市共有贫困户2071户5261人(其中包含标注已脱贫不享受政策110户304人)。今年以来，在市委、市政府的强力支持和主要领导的亲自推动下，我们进一步压实责任、完善机制，全面贯彻落实国家、省脱贫攻坚政策措施，紧紧围绕廊坊贫困人口特点，立足解决贫困人口实际困难，开展了健康脱贫、教育脱贫、助残脱贫、危房帮建、兜底保障、产业就业帮扶以及金融扶贫、科技扶贫等系列脱贫帮扶专项行动，推动各项帮扶政策得到有效落实。截至目前，实现本年度脱贫退出1474户、4189人，圆满完成了与省签订责任书今年脱贫退出4000人的目标任务。下一步，我们将继续抓好后续扶持和巩固提升，对已脱贫的贫困户，做到脱贫不脱政策，巩固提升工作成果；对未脱贫的贫困户，加大工作力度，进一步完善政策措施，确保脱贫户不返贫、边缘户不入贫。

　　二、社会救助体系不断完善。一是救助标准持续提升。市委、市政府的高度重视困难群众基本保障工作，仅2005年以来，我市就先后11次对低保标准进行了调整提高，全市平均保障标准从每人每月65元提高到693元，增幅达10.6倍；特困人员救助供养保障标准从每人每年1190元提高到11520元，增幅达9.6倍。此外，我市困难残疾人生活补助标准也由每人每月55元提高到255元；重度残疾人护理补贴标准由每人每月50元提高到100元；孤儿救助标准，机构和散居供养标准分别由每人每月1150元、700元统一提高到1440元。各项困难群体基本生活保障标准在全省率先实现城乡统筹，保障标准全省领先。二是特困供养水平不断提升。近年来，我市特困供养工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》等文件，不断完善政策法规、规范日常管理、提高供养水平。目前，全市共有特困人员供养服务机构39所，设计床位4317张，基本满足了失能、半失能特困人员集中供养的需求。在进一步提升特困供养机构集中供养服务水平的同时，我市下大力度抓好分散供养的管理工作，做好分散供养“四个一”，即与每一名分散供养对象签订一份供养协议；供养资金实行社会化发放，一人一折(卡)；为每名分散供养对象，确定一个监护人，签订监护协议，确保分散供养对象遇事、得病能及时得到救助；为分散供养人员建立包括医疗、生活保障、资金发放、个人基本情况在内的供养档案。三是孤儿救助水平不断提升。目前，我市共有孤儿594人，其中集中供养135人，分散供养459人。2013年，我们联合市财政局出台了《关于进一步规范孤儿基本生活保障制度的通知》，进一步完善了我市孤儿保障制度，建立健全了孤儿生活、教育、医疗、就业等全面救助体系。2017年，以市政府名义出台了《关于调整部分民生保障标准的通知》，将机构供养每人每月1150元、散居供养每人每月700元统一提高到每人每月1440元，进一步加大了保障力度，供养标准目前位列全省第一。同时，我们将孤残儿童纳入医疗救助保障体系，对孤儿住院费用、门诊费用，在扣除城镇医保、商业保险外，剩余费用给予100%报销。对于考取高等院校的孤残儿童入学费用进行全额资助，从2013年至今，全市已累计资助48名孤残儿童上大学。四是临时救助制度不断完善。按照《社会救助暂行办法》等文件的要求和上级的安排部署，我市不断完善临时救助制度，提高救助水平和救助标准，实现了小额资金乡镇(街道)发放，切实简化了审批流程，加快了审批速度。同时，我市还出台了《关于全面开展“救急难”工作的指导意见》等文件，全面开展了“救急难”工作。对困难群众在生活、医疗、住房、教育等四个方面发生的突发性、紧迫性、临时性的困难，通过发放救助金、发放实物、提供临时住所等形式及时给予解决。五是贫困学生救助工作不断加强。2009年，我市率先在全省建立了低保家庭贫困大学生全额助学政策，由福彩公益金和新奥助学基金对考取高等院校的低保家庭贫困大学生第一年入学费进行全额资助。2017年6月制定并下发了《关于做好贫困高中生救助工作的通知》，2018年6月我们又对《廊坊市贫困大学生助学办法》进行了修订，将贫困高中生纳入救助范围，救助标准全省领先。

　　三、社会养老服务体系不断完善。一是强化机构养老。全市现有社会办养老服务机构20所，设置养老服务床位5314张，其中床位数在100张以上的有14所，医养结合的有8所。目前，入住老年人2100余人，入住率40%。受三河市燕达金色年华健康养护中心、廊坊市福源老年公寓养老示范性机构的影响，我市社会人士举办养老机构的热情高涨，新建项目不断增加，到2020年，我市的养老床位总量预计将达到3万张，每千名老年人拥有养老床位在40张以上。初步形成了政府与社会共建、公办与民营互补、覆盖城乡的养老服务体系。二是推进居家养老。全市已建成163个社区居家养老服务站和服务中心，市辖区实现了社区居家养老服务全覆盖。加强了社区居家养老服务信息平台建设，服务范围涵盖了养老家政、卫生医疗、康复理疗、个人陪护、送餐配餐、心理关怀等8大类服务内容，60余个服务项目。三是落实养老补贴。全面建立并落实了城乡困难老年人居家养老服务补贴和高龄老年人普惠型生活补贴两项制度。为全市城乡60岁以上低保老年人和重点优抚对象每人每月发放60元养老补贴，为全市80周岁以上老年人每月发放50元至500元不等的养老补贴。四是与京津协同发展取得实质性突破。我们积极借助国家京津冀一体化发展战略机遇，深入推进京津冀养老工作协同发展，并取得实质性突破，制定出台了《京津冀养老服务协同发展试点方案》，北京市医保与三河市燕达金色年华健康养护中心实现了互联互通，京冀两地医保和运营补贴政策取得实质性突破，北京市养老运营补贴率先惠及三河市燕达金色年华健康养护中心和三河市五福托老院，天津市养老运营补贴2018年惠及三河市五福托老院。

　　以上是我市民政重点领域改革工作有关情况，介绍完毕。谢谢大家。

　　【廊坊市委外宣局局长、廊坊市政府新闻办主任汪国会】

　　感谢李局长的情况介绍。为庆祝改革开放40周年，集中宣传展示全市各级各部门在深化改革、促进经济社会实现高质量发展的生动典型和经验成果，市委外宣局、市政府新闻办连续举办了6场主题新闻发布会，得到了新闻媒体朋友们的大力支持和积极报道，在社会上引起了良好的反响，营造了浓厚舆论氛围。多年来，廊坊市的科学发展、社会繁荣，倾注着各位新闻媒体朋友们的支持与厚爱，凝结着在座各位的辛勤与汗水。在此，我代表市委宣传部、市政府新闻办对各位新闻媒体的关心和帮助表示衷心的感谢。

　　砥砺奋进四十年，改革开放再出发。我们相信在新闻媒体记者朋友们的鼎力支持下，廊坊的明天将会更加美丽、更加多彩。最后，祝大家身体安康、吉祥如意！

　　新闻发布会到此结束，谢谢大家！