造林密码 绿染文安

　　往年春季植树造林“虎头蛇尾”，前期轰轰烈烈，后期管护乏力，陷入“年年植树不见树”的怪圈。

　　在文安县，今春不同往年，域外公司加大投资，域内企业谋划转型，纷纷加入造林大军，造林新机制让绿遍染“文安洼”。

　　据统计，该县今春植树造林6.2万亩，超额完成市下达的5.6万亩任务目标；5家域外企业投资1.5亿元造林1万余亩，8家转型企业种植苗木8000余亩，涌现出百亩以上造林大户51家。

　　今日的文安，蓝天碧水，满目苍翠，绿海荡漾，百里荫浓。是怎样的新机制破解了造林密码，让这座廊南古城遍布葱绿？让我们走进文安，一探究竟。

　　经济受益，催生社会“造林自觉”

　　“别看现在这里还是光秃秃一片，到了明年，全部会被绿油油的桃林覆盖。”4月29日，记者见到江星章时，他正带领工人给新栽种的树苗浇水。望着眼前广袤的农田，他欣喜地描绘着未来的果园美景。

　　江星章是河南人，从事园林绿化产业近20年，与同乡涂正录正筹建京冀豫园林绿化开发有限公司。在新防洪圈董村管区段，他与村街签了15年合同，承包626亩土地用于桃杏梨等特色经济林种植。

　　是什么让江星章这样全身心地投入植树造林呢？文安县林业局主任科员张凤奎说，这得益于植树造林与群众收益的紧密结合。“在宣传引导群众植树造林的同时，我们从群众收益角度出发抓好经济林建设，搞活林下经济，极大促进了群众造林的积极性。”

　　文安处于九河下梢，面积的4/5位于文安洼内，长期经受沥水侵蚀，土壤多呈盐碱性。张凤奎介绍说：“我们坚持‘适地适树’原则，选择了耐碱性的杨树、柳树、槐树等树种进行绿化，还特别从安徽引进适应性特强的竹柳推广种植，与县域相关产业实现共赢发展。”

　　在廊沧高速东引线刘么管区段，一排排新植的竹柳尽吐新绿，生机盎然。这是河北中柳众赢林业科技有限公司投资1200万元栽植的2300亩“竹柳基地”。

　　德金农业种植专业合作社负责“竹柳基地”的日常管护。为何选择种植竹柳？该社负责人翟德金分析：“文安是北方最大的人造板生产销售基地，但其主要原材料来自外地。竹柳与普通柳树相比，生长快，成活率高，是制造胶合板、纸张和优质框架的上等材料，市场需求比较大。”

　　据测算，一株竹柳成本10元左右，每亩可植330株，按照3年成苗市场60元/株计算，每亩销售收入近20000元，每亩年净收益5000元以上，是种植粮食的3倍多。显然，植树造林与利益导向相结合，才是催生企业和种植户“造林自觉”的根本原因。

　　企业转型，“圈地种林”热潮汹涌

　　在文安县大围河乡防洪圈外侧的土地上，新栽的油松成片成行，幼小的碧桃星星点点，成片的国槐蔚为壮观。

　　走近可以发现，这些树苗行距相同、排列整齐。“这里每亩地规划栽植200到300棵树，县林业局技术员帮我们确保了造林质量。”河北森川园林公司总经理宋志强说。

　　据了解，河北森川园林公司由该县钢铁轧延企业岛田公司转型而来，注册资金3000万元。因近年雾霾天气频繁，国家积极发展植树造林，为植树造林提供优惠政策，宋志强决定投资造林，“为改善环境尽一份力量”。

　　今年，该公司在2013年投资2000万元的基础上，决定再投资1000万元栽植1200亩竹柳。“如果经济效益好，我们将带领附近村街的村民扩大绿化规模，共同致富。”宋志强表示。

　　文安县森源园林种植专业合作社，是专业从事绿化苗木繁育和销售的大型苗圃繁育合作社，由该县一家建筑企业转型而来。

　　2013年，该合作社投资930万元，建成占地1000亩的苗圃繁育基地，栽植各类优质苗木200余万棵，新育幼苗150万棵，现有连翘、红叶碧桃、樱花等10余个品种，预计年经济效益可达800万元。

　　目前，森川园林、森源园林等8家企业通过转型投资造林，共种植50余种、8000余亩苗木。与此同时，该县美容美发、公司会计、钢铁贸易等领域人员也纷纷加入到植树造林行列，“圈地造林”在文安大地热潮汹涌。

　　创新机制，破解“造林密码”

　　此前，年复一年的义务植树已饱受诟病，由于重植轻管，重栽轻活，不少地方的植树造林变成了“春天种、夏天枯、秋天死、冬天当柴烧”。

　　年年植树不见绿，怎么办？文安通过改革造林办法、推行机制创新探索出了一条成功路径——坚持“不栽无主树、不造无主林”，以“政府要绿、群众得利、企业获益”为原则，以推进土地合理流转为核心，以政府投入、乡镇和部门投入、公司投入、社会投入为主要手段，科学运用市场化杠杆，充分调动了社会各界参与造林绿化的积极性。

　　“植树造林，三分种七分管，保活是关键。”按照成活率达到85%以上的标准，该县按照与土壤差异、县域产业、利益导向、城市功能相结合的原则，坚持因地制宜，科学种植苗木。县政府每年与乡镇签定责任状，落实分包责任，确保完成造林绿化任务。

　　原则和措施有了，栽树的钱从哪里来？张凤奎说：“我们通过政府引导，多措筹集资金，形成了政府投资、部门筹资、社会集资的良好资金投入机制。”

　　政府投入。今年该县植树造林计划投资近3亿元，其中县财政计划投资1亿元。在造林机制上，以年为单位，政府以650元每亩的价格从农民手中流转出来，采取“反租倒包”的形式，以每亩300元的价格租给公司和种植大户，按照政府的造林要求进行种植和管护，确保成活率达到85%以上。

　　乡镇和部门投入。各乡镇采取灵活多样的奖补方式，最大限度激发造林户的积极性；县直94个分包责任单位对110个重点村街进行资金帮扶；县林业局加大工作力度，争取国家、省、市造林绿化项目资金425.8万元。

　　公司投入。采取“公司+基地+农户”与“返租倒包”等合作模式，对成方连片、具有规模的地块实施绿化，彻底解决群众造林补偿低、林果效益少、资金投入少等问题，实现了政府要绿、公司得利、百姓受益。

　　与此同时，为确保造林绿化的质量和进度，该县林业局组织6个技术指导组，分赴各地各单位，对植树造林工作进行具体指导示范，县“两办”督查室不定期对各地造林绿化工作开展情况进行督导检查，最大限度保证了植树造林效果。

关键词：廊坊,绿化面积,造林