北京小汽车摇号指标缩水 中签率将低于0.1%

　　据中国之声《新闻纵横》报道，成功的路上没有捷径，唯有努力；而买车的路上，有时只能靠运气。

　　根据最新发布的《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》，明年起，北京市每年24万个的小汽车摇号指标将缩水至15万辆。

　　最近两年半，每月总有那么一天，让家住北京西城的张先生浑身一百个不痛快。每月26日，是北京市小客车个人指标配置结果公布的日子。

　　张先生：我就是那种一开始就摇，一直到现在也没摇上的。从2011年5月开始摇，摇到现在已经两年半了，每个月到26日我都第一时间上网查，但是自己都没中上。

　　截至10月8日24时，北京市小客车指标申请个人共有1662527个有效编码，张先生是其中之一。在庞大的分母上方，中签编码共18415个，张先生的中签率是1.11%。而明年起，24万个摇号指标将减至15万个，不同类型机动车配比额度也将发生变化，非新能源的普通小汽车指标，到2017年将只剩9万个。

　　张先生：何止缩了40%，如果摇号的人不断增加，我的希望可能40%都没有，太难摇了。

　　而对于北京市交通委，这更像一道难度不大的数学题。据此前目标，到2017年底，北京市机动车保有量要控制在600万辆以内，而北京市机动车现有量已超过533万。

　　北京市交通委委员容军：目标已经非常明确，如果按照前几年，每年24万辆的发展，我们今年底就应该达到544万辆，大家可以看得到离600万还有多少。

　　容军表示，通过现有摇号政策，北京可将每月机动车增长量控制在2.2万辆，以2017年的600万辆目标计算，未来4年只能增长60万辆，方案中“每年15万辆”的数字由此得出。

　　容军：数量调控和新能源车引导这两项工作结合在一起，数量上肯定要减。

　　无论是摇号还是限行，政策出发点都在于疏导交通、保护环境。就此，中国汽车工业协会秘书长董扬对现有的一些政策如“领导出行减少管制”表示肯定。要改善交通，不止“限购”一条路。

　　董扬：对于北京限购措施的效果，第一，我认为其实涨停车费比限购效果更明显；第二，我认为最近领导出来减少交通管制效果非常明显，这些都是非常好的事情。

　　除了加大限购力度，北京《方案》还涉及新车排放标准、油品标准、停车费标准等。此前，广受关注的低排放区拥堵费也在方案中被提及。北京市交通委和环保局将借鉴国外经验，分析北京市道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定低排放区交通拥堵费征收政策。这项费用最早将从2015年起择机实施。北京市交通委委员容军表示，多项政策细节还待落实。

　　容军：这个政策要多部门一块来研究，不是简单地收拥堵费。我们的目标是治污和治堵相结合，更重要的当前是为让大家能够享受更多的蓝天，更多是以治污的角度来看待这个问题。

　　对汽车行业，北京新规又意味着什么？

　　中国汽车工业协会副秘书长师建华没有避讳“抑制”二字。除了担心北京汽车市场的景气程度，车企更不愿看到其他省市对北京政策的效法。

　　师建华：北京限购政策实施前后，新车消费减少了52万辆，同比下降了56%，汽车商品零售额下降了25%。天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等八个城市都存在限购的可能性，八个城市限购政策一旦限购，将造成当地汽车销量25%左右的下降，势必会对全行业产值乃至国民经济产生明显影响。

　　另一大变化事关“限行”。

　　《方案》明确，减少外埠进京车辆，扩大外埠车辆限行范围和时间，提升进入北京市的外埠车辆排放标准；加大对车辆违反禁行、限行规定的查处力度，罚款并记分。连罚款带记分，本埠外埠车辆能否一视同仁？是否有处罚过重的嫌疑？

　　北京汇佳律师事务所主任邱宝昌表示，新规执行的确可能涉及各地区政策衔接的问题，但处罚本身没有问题。

　　邱宝昌：没问题。它是根据道路交通法制定的，在北京使用。不管是外地车还是本地车，只要在北京辖区范围内，都应该按这个规定实行。具体衔接、扣分肯定问题，如果是本地的能扣外地的扣不了，执法尺度不一样，也是法律公平性的问题。(记者沈静文李欣)

关键词：北京,摇号,中签率