廊坊市委六届十一次全会召开

　　11月18日，中国共产党廊坊市第六届委员会第十一次全体会议召开。

　　出席这次全会的有，市委委员38人，候补市委委员6人，省第六督查组负责同志，市纪委常委和有关方面负责同志，我市党的十九大代表和省第九次党代会、市第六次党代会代表中的部分基层同志和专家学者列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记杨晓和作了讲话。

　　全会听取和讨论了杨晓和受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共廊坊市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党廊坊市第六届委员会第十一次全体会议决议》。杨晓和就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会，是在实现两个一百年奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，鼓舞人心、催人奋进。全会通过的《建议》，体现时代新变化、符合实践新要求、反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。省委九届十一次全会，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，描绘了“十四五”时期和二〇三五年河北发展的宏伟蓝图，为我们在新的历史起点上全面建设社会主义现代化，指明了前进方向、提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央和省委全会精神作为重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，不折不扣推动中央和省委全会精神在廊坊落地落实。

　　全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，面对统筹疫情防控和经济社会发展大战大考，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实省委、省政府决策部署特别是省委对廊坊发展的指示要求，坚持两手抓、两手硬、两促进、双胜利，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持定力、坚定信心、攻坚克难，推进疫情防控取得重大战略成果，主要经济指标持续回升向好。全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成绩，迈出了新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新步伐。

　　全会一致认为，“十三五”时期我市经济社会发展取得重大成就。经济实力效益稳步提升，协同发展取得重要进展，城乡融合发展水平不断提升，生态文明建设成果突出，改革开放卓有成效，民生福祉持续改善，社会治理扎实推进。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启新时代推进全面建设经济强市、美丽廊坊新征程奠定坚实基础。

　　全会一致认为，“十四五”时期我市发展环境仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。世界正经历百年未有之大变局，我国经济发展已转向高质量发展阶段，重大国家战略和国家大事为我省带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑。随着北京城市副中心加快建设、北京大兴国际机场国际门户地位凸显、雄安新区规划建设全面提速，廊坊大发展快发展的时机已到、大势已成。同时也存在诸多挑战，实现与区位优势相匹配、与发展基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有很大差距。必须顺应大势看廊坊，强化机遇意识；站位大局看廊坊，强化担当意识；透视廊坊看廊坊，强化危机意识。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断开辟廊坊发展新境界。

　　全会提出了到二〇三五年全面建成新时代经济强市、美丽廊坊和基本实现社会主义现代化远景目标。全面构建新发展格局，京津冀协同发展取得历史性成就，承接北京非首都功能疏解取得新成效，基本实现与京津一体化发展。全市经济实力、科技创新转化实力、综合实力大幅跃升，城乡居民人均收入迈上新的大台阶；基本形成以先进制造业和现代服务业为主导，都市现代农业为重要补充的现代产业体系；对外开放水平明显提高，开放型经济新优势显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽廊坊目标基本实现；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，精神文明建设实现新提升，为全面建设社会主义现代化国家作出廊坊贡献。

　　全会提出了廊坊“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委九届十一次全会精神和省委书记王东峰在廊坊调研时的指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以京津冀协同发展为统领，以绿色发展为支撑，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动京津冀协同发展向纵深推进，加快提升北中南三大板块发展水平，加快构建现代化经济体系，加快发展实体经济、民营经济、城市经济、县域经济，加快打造新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，推动经济行稳致远、社会安定和谐、城乡文明进步，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现与廊坊区位优势相匹配、与廊坊经济基础相对等、与省委要求相适应的高质量发展，在社会主义现代化新征程中乘势腾飞，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出廊坊更大贡献。要坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持协同发展，坚持改革开放，坚持系统观念。

　　全会提出廊坊“十四五”时期经济社会发展主要目标。一是协同发展取得新成就。协同发展的体制机制逐步健全完善，城乡空间和功能格局进一步优化，重点生态修复与建设工程基本完成，轨道、公路等交通路网建设取得突破性进展，承接北京非首都功能疏解卓有成效，与京津公共服务落差逐步缩小。二是经济高质量发展取得新成效。增长潜力得到充分发挥，经济结构更加优化，科技创新转化能力明显提高，产业基础高级化，产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，现代产业体系建设取得重大进展，实现经济持续健康发展。三是改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置更加优化，公平竞争制度更加健全，营商环境持续改善；临空经济区、自贸试验区、综合保税区建设取得明显成效，持续放大开发区品牌效应，做优壮大全市开放型经济发展新引擎。四是生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境更加优美。五是民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长高于经济增长幅度，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，乡村振兴战略全面推进，人民群众的获得感、幸福感明显提升。六是社会治理效能得到新提升。社会公平正义进一步彰显，社会治理体系更加健全，基层治理水平明显提高，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，首都政治“护城河”排头兵作用更加凸显。

　　全会指出，做好“十四五”工作，要聚焦一个目标，用好两大机遇，提升三大板块，建设四个廊坊。一个目标，就是建设“河北首都政治‘护城河’排头兵、北京非首都功能疏解重要承载地、京津冀协同发展典范城市”。两大机遇，就是用足用好京津冀协同发展和雄安新区规划建设两个重大战略机遇，扎实做好深耕北京、融入机场、借力雄安的文章，在服从服务重大国家战略、国家大事中加快发展自己。三大板块，就是强力推动北三县与通州区协同发展，依托北京大兴国际机场和临空经济区规划建设做大做强中心城市，推动南三县在服务雄安、借势天津中全面提速发展。四个廊坊，就是建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊。

　　全会强调，实现“十四五”发展目标任务，要紧紧围绕推进高质量发展这一主题，奋力开创廊坊经济社会发展新局面。一要全力推进产业转型升级，加快构建现代产业体系，强力推进新旧动能转换，大力培育战略性新兴产业和现代服务业，促进产业集群发展，持续狠抓工业经济，提高经济质量效益和核心竞争力。二要全力实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，建设现代流通体系，推进消费扩容提质，积极融入新发展格局。三要提升科技创新能力，加快建设创新型城市，强力推进协同创新平台建设，加强创新人才培养，壮大科技创新主体，营造良好创新生态。四要全力深化改革扩大开放，充分激发高质量发展动力活力，把改革开放作为推进发展的根本动力，加快破除深层次体制机制障碍，积极构建全方位、多层次、多元化的开放格局。五要全力推进新型城镇化，促进城乡融合发展，完善国土空间规划体系，加快县城扩容提质，大力实施乡村振兴战略，狠抓重大基础设施建设，为高质量发展提供坚实支撑。六要全力抓好污染治理和生态修复，加快建设天蓝地绿水秀的美丽廊坊，打造生态环境新优势，促进人与自然和谐共生。七要全力保障和改善民生，更好满足人民日益增长的美好生活需要，大力办好民生实事，积极发展社会事业，加强和创新社会治理，努力使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更为可靠。

　　全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须加强党的全面领导和党的建设，最大限度地激发各级党员干部干事创业热情，形成坚定不移抓发展、凝心聚力抓落实的强大合力。要着力加强党的政治建设，建强领导班子和干部队伍，夯实党的基层基础，推进党风廉政建设和反腐败斗争，让全面从严治党永远在路上。要进一步解放思想，冲破陈旧观念束缚、打破利益固化藩篱、开辟革故鼎新境界，为廊坊发展贡献最大智慧和力量；要进一步高标定位，比学赶超、事争一流，掀起廊坊新一轮竞相发展热潮；要进一步担当作为，建立一支大事难事敢担当、逆境困局敢突破的过硬干部队伍；要进一步明确导向，靠实绩选干部、用干部，坚持奖优罚劣，强化容错免责，真正为想干事、能干事、干成事、不出事的干部创造更大空间和舞台。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神，牢记初心使命，勇于开拓创新，加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。（记者 刘飞 邢建平）

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