【脱贫攻坚进行时】文安：贫困户的四笔收入

　　“现在我每天去附近桥架厂上班，一个月能领三四千元的工资，我爱人在史各庄镇政府安排的公益性岗位工作，每个月也能挣1700元！”廊坊市文安县史各庄镇一村的脱贫户任红桥说，“政府还给我们落实了低保待遇，低保金每月1520元，土地流转每年160元，粮食直补每年37.9元，现在的日子比过去强多了！”算着一笔又一笔的收入，任红桥脸上堆满了笑容。

　　在脱贫攻坚中，文安县立足县情实际算好四笔增收账，把持续稳定增收作为实现脱贫的根本之策，作为防止返贫的固本之基，探索多种生产经营和就业增收法子，不断提高脱贫户自我发展能力和自我造血能力。

　　第一笔收入：就业扶贫，增加工资性收入

　　为使有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力实现就业，文安县制定了《2019年度公益性岗位、扶贫专岗开发计划》，印发了《关于做好2019年就业扶贫工作的通知》、《文安县贫困劳动力公益性岗位、就业扶贫专岗管理办法（试行）的通知》，组织各乡镇开发包括乡镇、村街的公用设施维护、文化活动室管理、治安巡逻、养路、保绿、生态管护、养老服务等辅助性公益性岗位和扶贫专岗，根据本人自愿原则，

　　安置上岗予以托底就业。大力开发各类临时防疫就业岗位，按照“公开招用、双向选择”的原则，对因疫情影响或其他原因无法在岗工作的，工资无法正常发放的贫困劳动力，由各乡镇、村街临时增设了保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等防疫公益性岗位，岗位补贴为每人每月1000元，由县级财政扶贫资金给予保障，期间共安置临时性消杀、卡点等临时性公益性岗位13人。

　　同时，为及时掌握贫困户的就业状况，做好对贫困劳动力就业跟踪监测，建立了贫困户就业情况档案，做到一户一人一档，每月按时收集贫困户的就业收入信息，一旦发现就业不稳时，能够立即给予就业帮扶，确保贫困户实现稳定就业。 截至目前，该县共有76人在扶贫专岗、公益性岗位就业，19人企业就业，省外务工2户2人。

　　第二笔收入：地摊经济，丰富经营性收入

　　初次见到王品涛，是在文安镇孟家务村的夜市上，在文安镇帮扶责任人的指引下，衣着整洁的王品涛正和妻子靳桂芬经营小食品制作——炸串地摊。“靠自己的能力争取小康之路，国家搞活地摊经济也给我们带来了希望。”王品涛整个人都精神了。

　　同样靠着“地摊经济”增加了一份收入的还有身残志坚的耿立藏，80后的他虽有肢体残疾，但凭借自己不屈的精神，在新镇镇口头村经营劳保、文具地摊生意，他的劳保用品、学生作业本和各类文具成为“街头”畅销品。“地摊经济”给老百姓带来了福音，也是扶贫经济的一大创举，促使贫困户在家门口实现创业就业。

　　为增强贫困户自我发展意识和能力，文安县强化县领导分包联系贫困户责任制，每位县处级领导分包2户贫困户，深入到乡镇，到村街，到贫困户家中走访调研，同时严格选拔了责任心强、经验丰富的192名乡镇基层干部、111名县直机关干部为帮扶责任人，建强配齐了扶贫干部队伍。在帮扶责任人走访入户时，根据贫困户的实际能力，鼓励他们参加自主创业，主动加入经营链条，增加贫困户经营性收入，增强脱贫“造血”能力，实现增收致富。

　　第三笔收入：流转土地，补充财产性收入

　　“我家流转土地6.9亩，签了10年的租地合同，不用自己耕种，每年都有收入。”文安县兴隆宫镇的贫困户王双月高兴的说。

　　文安县产业扶贫园区项目在兴隆宫镇文安县益农农业种植专业合作社开展。据统计，该园区共租有6个建档立卡贫困户的土地，共16.8亩，平均每个贫困户每年可增收600多元，别看钱不多，但这是长流水，年年有。

　　近年来，文安县大力发展产业扶贫项目，对确立的项目实施主体，从资金、技术、管理、服务、项目支撑等方面给与扶持，实施“公司（合作社）+贫困户+特色种养植”的帮扶模式，根据贫困户意愿，在保障贫困户合法权益的基础上，鼓励贫困户将承包地经营权流转到帮扶主体，增加贫困户财产性收入。

　　“通过土地流转，既盘活了村里的土地资源，又解放了劳动力，同时让贫困户在家门口实现稳定增收，建立了精准防返贫的长效机制。”文安县扶贫办主任刘子强说，“2018年以来，全县所有建档立卡贫困户都实现产业扶贫项目全覆盖，人均可支配收入稳定增加，生产生活条件明显改善，产业帮扶成效明显提升。”

　　第四笔收入：政策兜底，保障转移性收入

　　除了经营性收入外，王品涛一家还落实了扶持资产收益项目每年分红、城乡居民基本医疗保险补贴政策、医疗四重保障救助、低保补贴、土地流转收益等扶贫政策，政策兜底钱不仅改变了王品涛一家的贫困现状，更让贫困户收入有了保障。

　　大柳河靳各庄村的李泽宾因患心脏疾病使家庭陷入贫困，李泽宾家庭收入颇低，属于贫困边缘户。针对贫困边缘户和不稳定脱贫户，文安县在2018年底探索实施精准防贫机制，2019年4月出台精准防贫保险，杜绝“两类人群”（年收入5000元以下具有防贫风险的已脱贫人口、有致贫风险的非建档立卡低收入户）因病、因学、因灾、等各种原因导致的贫困或者返贫。为确保防贫救助政策能够长期稳定执行，文安县结合实际、把准重点，重新修订印发《文安县精准防贫保险实施方案（试行）》，将防贫纳入保险，借助保险公司的专业人士，在救助对象的核查、认定上确保精准。近日，文安县民政局为李泽宾发放临时救助款57948.69元，扶贫办发放防贫救助险23687.08元。

　　另外，文安县对有可能出现返贫、致贫问题的重点人群，建立帮扶责任人制度，狠抓责任落实机制，充分发挥精准识别。苏桥镇建档立卡户刘太行患有眼睛疾病，家庭缺乏劳动力，妻子王金芳50多岁又查出卵巢癌，让刚刚脱贫的家庭雪上加霜，该县扶贫办在得到消息后，第一时间与“一对一”乡镇帮扶责任人取得联系，动态了解贫困家庭发现问题，解决实际困难并安抚援助，为其办理了临时救助9775.21元、防贫险1424.65元。目前，刘太行已落实公益岗位，确保收入稳定。“政府为我着想，我尽自己所能努力过日子，心里踏实。”刘太行欣慰的说。

　　2020年以来，文安县共安排财政专项扶贫资金881万元支持全县扶贫工作，让“兜底”扶贫真正为贫困户撑起了“保障伞”。（通讯员高丹钰 刘娜）

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