廊坊市“减税费优服务 助复产促发展”新闻发布会实录

新闻发布会现场。高凯丽 摄

　　长城网廊坊讯（记者祝雪娟）4月1日上午，廊坊市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，由国家税务总局廊坊市税务局介绍新冠肺炎疫情发生以来，该市税务系统积极推进国家税务总局提出的“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的四力要求，结合廊坊市委、市政府加强疫情防控和推进经济发展相关安排，实现了“减税费优服务 助复产促发展”的阶段性成效。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部副部长、市政府新闻办主任尚秋霞

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　今天的主题是“减税费优服务、助复产促发展”。

　　今天新闻发布会将重点介绍全市税务系统贯彻落实党委、政府和上级税务主管部门支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，发挥税务职能作用，优化税收管理服务，助力企业复工复产和经济稳定发展的相关措施和成效。

　　今天，我们非常高兴地请来了市税务局党委委员、副局长江燕同志，请她介绍全市税务系统在新冠肺炎疫情防控期间，开展“减税费优服务 助复产促发展”的相关措施和取得的阶段成效情况；同时，我们还邀请到市税务局社保费和非税收入科科长王玉同志，市税务局纳税服务科科长程广鹏同志，共同回答大家关心的问题。    

　　参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请江燕同志就“减税费优服务、助复产促发展”进行发布。

　　发布人：国家税务总局廊坊市税务局党委委员、副局长、新闻发言人江燕

　　尊敬的新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！

　　按照新闻发布会议程，我代表国家税务总局廊坊市税务局，对新冠肺炎疫情发生以来，全市税务系统认真贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，积极推进国家税务总局提出的“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的四力要求，结合廊坊市委、市政府加强疫情防控和推进经济发展相关安排，落实“减税费优服务 助复产促发展”的相关举措和阶段成效进行发布介绍。

　　一、聚焦优惠政策落实要给力，确保纳税人、缴费人应享尽享政策红利

　　为应对新冠肺炎疫情对经济发展的影响，国务院先后出台了4批关于支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策，河北省也相继出台了《关于落实支持企业应对疫情防控十条税收措施的通知》等地方的相关税费优惠政策，对此，全市税务部门采取多种方式加强宣传辅导，把各项税费政策尤其是疫情防控关键领域和重点行业的税费优惠政策落实落细，确保纳税人、缴费人知政策、会操作、能享受，努力缓解因疫情造成的企业停工停产问题，最大限度降低疫情对实体企业冲击。

　　在增值税相关优惠政策落实方面：一是加强对支持复工复业的增值税政策实施广泛宣传。关于“支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复业”等相关增值税政策发布后，全市税务部门通过税务网站、微信公众号、微课堂、微信群、短信、咨询电话等多渠道、多形式进行宣传。截至3月申报期结束，全市符合应对新冠肺炎疫情增值税优惠政策的纳税人减免增值税额494.44万元。二是对重点纳税人进行一对一精准辅导。全市税务部门对疫情防控重点防疫物资生产企业以及阶段性税收优惠政策涉及的公共交通运输、生活服务、收派服务三个行业纳税人，由税务分局按属地划片实施网格化管理，逐户通过电话方式联系沟通，进行增值税会计核算及申报操作辅导。三是跟踪辅导小规模纳税人适用正确征收率开具发票。在做好增值税小规模纳税人征收率由3%调整到1% 阶段优惠政策宣传基础上，全市税务部门重点关注3月1日起仍开具3%征收率发票的小规模纳税人，及时通过电话等方式了解纳税人是否知晓减按1%征收率征收增值税的政策、开具发票操作，加强对纳税人的再辅导，保障优惠政策切实落实落细。

　　在所得税相关优惠政策落实方面：一是梳理政策，强化系统业务岗位人员技能。将疫情防控期间出台的各项企业所得税和个人所得税政策，列明每项政策的享受主体、政策内容、政策依据、征管要求及注意事项，汇编成税收优惠政策指引下发基层，要求业务岗位人员兼顾学习两个所得税阶段性优惠政策内容，掌握征收管理事项，保障业务顺畅开展。二是下发名单，提供精准政策辅导。一方面是对重点物资生产企业开展点对点辅导，从省税务局获取全市77户重点物资生产企业明细数据，采取网络会议等非接触式方式，宣讲扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除政策，提供针对性及精准性的纳税辅导。其中7家企业在2020年新购置设备，拟于季度申报企业所得税时享受一次性税前扣除政策。另一方面是对受疫情影响的困难行业企业点对点辅导，从征管信息系统中抽取全市涉及交通运输、餐饮、住宿、旅游四大行业的4558户纳税人数据，通过短信、微信、电话告知等形式，一对一地向纳税人推送亏损结转年限延长政策，解决纳税人因疫情影响产生亏损较大无法弥补未来盈利的顾虑。三是摸清底数，保障专项优惠政策落实。一方面摸清捐赠企业底数，通过向重点税源企业、承担疫情防治任务的医院及公益性社会组织等了解，及时掌握疫情防控捐赠情况，向捐赠企业宣讲企业所得税税前关于捐赠的扣除政策。经摸底，截至3月底，全市重点税源企业捐赠总额为10341万元，据此帮助捐赠企业做好税收优惠政策核算。另一方面摸清参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者的底数，通过与财政、卫健等部门沟通，了解参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者取得的临时性工作补助和奖金情况，向其财务人员宣讲个人所得税免税政策，让这些最美贡献者应享尽享税收优惠。目前，全市涉及的718名医护人员和防疫工作者取得的临时性工作补助均按规定享受免征个人所得税政策。

　　在社保、医保缴费相关优惠政策落实方面：今年2月18日，国务院常务会议决定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，从2月到6月对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月对大型企业减半征收上述三项费用；2月21日，国家医保局、财政部、税务总局联合印发《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》，在确保基金收支中长期平衡的条件下，对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。针对以上阶段性减免企业社保费、医保费政策，全市税务部门根据机构改革后承接的征缴职责，认真学习、熟悉掌握政策内容和业务流程，迅速贯彻落实。一是加强领导，提高重视程度。成立落实阶段性减免企业社保费、医保费政策工作专班，按照党中央、国务院、税务总局和省委省政府、省局和市委市政府关于落实阶段性减免企业社保费、医保费政策的各项决策部署，统筹指导全市税务系统抓好政策落实，按照职责分工，在政策制定、信息公开、宣传培训、缴费服务、系统运维等方面密切协作配合，确保政策兑现。二是强化沟通，出台落地措施。落实阶段性减免企业社保费、医保费政策涉及市人社、医保、财政、国库等多个部门，业务流程环节多、操作复杂。我们秉持一切有利于企业的原则，相关部门加强联系、密切协作，根据不同时间节点、工作重点和工作要求，研究制定全市贯彻实施具体意见和配套措施。三是拓展渠道，广泛宣传培训。通过税务网站、廊坊税务微信公众号、微信群、办税厅、短视频等多种媒体、载体及时解读政策、讲解操作，进行政策宣传和辅导，确保缴费人对减免企业社保费政策应知尽知。对部分中小微企业进行电话调研，解读减免政策，对疫情期间社保费业务办理问题进行解答。同时加强对税务干部的业务培训，确保一线税务干部尤其是缴费窗口的操作人员能够熟练掌握政策和工作流程，优质高效为缴费人提供服务。四是全力以赴，加速退费办理。阶段性减免社保费政策发布已是2月下旬，部分缴费人已经申报缴纳了2月份社保费，为确保缴费人及时享受到优惠政策，全市税务部门迅速发起社保费退费流程，协同人社、医保部门将符合减免政策的已缴费款退回缴费人。截至3月底全市已办理退费2.6万户，退费达到2.04亿元。

　　在城建税、城镇土地使用税等其他税费优惠政策落实方面：一是落实《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》情况（财政部 税务总局公告2020年第8号）。根据公告第三条“对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税”规定，截至目前，全市共有3户企业符合该项优惠政策条件，在免征增值税数据基础上，减免城市维护建设税2.95万元；按照公告第五条“对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税”规定，截至目前，全市共涉及191户企业符合该项优惠政策条件，在免征增值税数据基础上，减免城市维护建设税86.02万元。二是落实《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》情况（财政部 税务总局公告2020年第9号）。根据“自2020年1月1日起，单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加”的规定，截至目前，全市共涉及11户企业符合该项优惠政策条件，减免城市维护建设税0.63万元。三是落实《河北省财政厅 河北省税务局 石家庄海关关于落实支持企业应对疫情十条税收措施的通知》情况（冀财税﹝2020﹞6号）。 根据“对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税”的规定，截至目前，全市共39户符合免征房产税优惠政策，减免税款831.45万元。共45户符合城镇土地使用税优惠政策，减免税款112.65万元。

　　二、聚焦非接触式办税要添力，支持纳税人、缴费人安全高效快捷办税缴费

　　新冠肺炎疫情发生以来，全市税务部门严格落实税务总局、省局和市委、市政府相关要求，根据新冠肺炎疫情防控指南，认真做好办税缴费服务场所的疫情防控，积极推行非接触式办税服务。

　　在加强办税缴费服务场所疫情防控方面：一是合理规划工作区域。全市各个办税服务场所科学规划人员进出路线，确保进厅办理业务人员的安全距离，每个办税服务场所只保留一个纳税人出入口，并设置临时防疫检测点，指定专人值守，负责进厅人员的体温检测、登记。防疫检测点常备体温检测设备、消毒液等，值守人员配备防护口罩、防护服、护目镜。截止到3月底，全市各办税服务场所配备使用口罩近3万个，消毒液、洗手液等1500多瓶，电子测温仪20只。二是严格落实检测程序。制定检测应急处置预案，明确要求临时防疫检测点工作人员发现体温异常或有干咳等疑似疫情症状的人员，要在第一时间报告办税服务场所负责人，负责人核实后立即上报局领导及本单位疫情防控工作领导小组负责人，采取劝返或联系、移送卫生防疫部门等措施，使其迅速离开办税服务场所。三是加强税务工作人员日常监测。明确各办税服务场所每日定期对本部门工作人员身体健康情况进行检查监测，如有相关症状立即按相关要求采取措施进行隔离观察，避免交叉感染。同时做好办税服务一线人员的后勤保障、安全保障和心理疏导工作。四是定期定时进行消毒防护。各办税服务场所明确专人，每天早中晚对各功能区域内的办公设备、自助办税设备、触摸屏、桌椅及办公设施进行消毒。五是严格规范口罩佩戴。在疫情防控期间，要求办税服务场所税务工作人员必须规范佩戴口罩办理业务，同时对进入办税服务场所办理业务的纳税人、缴费人严格落实佩戴口罩规定，对拒不佩戴口罩的人员不允许进入办税服务场所。

　　在推进非接触式办税服务方面：一是强化非接触式办税宣传。通过廊坊电视台、廊坊日报、廊坊都市报等地方主流媒体和市税务局网站、微信公众号等新媒体，发布办税服务提示、疫情防控期间最新税收政策。以及延长征收申报时间等，积极宣传“涉税事、网上办，非必要、不进厅”相关非接触办税服务措施。二是落实落细疫情防控办税相关工作制度。严格落实首问责任制和一次性告知，积极推行“容缺办”“直通办”“预约办”和“错峰办”，公布185项网上办理事项清单，告知纳税人缴费人凡是清单之内的事项优先选择在网上办理，积极引导纳税人通过“网上办、自助办、邮寄送”的方式办理税费业务。对必须进厅现场办理业务的纳税人提供电话、微信等预约办税服务，实行一站式办理。对资料携带不全的坚持容缺办理，减少纳税人进厅次数和停留时间，最大程度地降低交叉感染的可能性。三是制作推广疫情防控办税指南。组织税政、税源管理和纳税服务岗位业务骨干成立专家团队，收集梳理关于疫情防控的税费优惠政策，制作发布疫情防控税收热点问题答疑、网上办税缴费操作辅导等视频、文字材料，对使用电子税务局办理涉税事项的常见问题和高频业务使用图文进行解答和说明，通过矩阵式税企微信群等多种方式推送给纳税人，帮助企业及时知晓政策、会程序操作。四是开通发票免费邮寄服务。市税务局与邮政公司联系配合，设立疫情防控发票邮寄中心，为全市纳税信用等级为A级的纳税人全年免费邮寄申领的发票，对纳税信等级为B、C级的纳税人免除2月、3月的邮寄费用。截止到3月底，全市共受理纳税人申请3863笔，邮寄发票18.82万份。五是设立绿色通道简化办税程序。对生产销售疫情防控重点保障物资企业设立绿色办税通道，安排业务骨干专程对接办理涉税业务，对因增加疫情防控物资生产销售，需申请增值税发票“增版”“增量”的企业，简化事前实地查验程序，采取即申即批措施，切实保障纳税人发票需求。六是及时调整办税功能设置，在全市办税服务厅和自助办税机暂停人脸识别认证，改为身份证直接认证，纳税人不需摘下口罩，减少接触环节和办理时长。为保证网络及自助办税系统稳定运行，全市税务部门每日定期安排技术人员对业务系统、网络、设备进行全面巡检，排查系统运行隐患，启用全部系统自动监控设备，辅助及时发现系统运行存在的问题，迅速维护处置，确保网上办税系统核心业务稳定运行。七是及时提供咨询解读。在疫情防控期间安排业务量较多的办税服务场所增设咨询电话，加强对外公开电话接听人员力量，保障纳税咨询电话线路畅通、接听及时、回答准确、服务热情。对纳税服务投诉事项，实行局领导签字督办，在快事快办的基础上，加强跟踪问效，倾听纳税人对办理结果的意见反馈，保障纳税人的合法权益。

　　三、聚焦数据服务大局要尽力，助力企业复工复产和经济稳定运行

　　随着国内疫情防控取得阶段成效，助力企业复工复产复销和保障经济稳定运行成为当前重点任务。全市税务系统充分发挥税收大数据特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，以增值税发票数据分析为抓手，从行业、地区、规模、经济类型等不同维度，采取同比环比、定性定量等多种分析方法，深入分析经济运行动态，客观反映企业复工复产情况。细致梳理产业链、上下游需要解决的问题，提出务实管用的帮扶措施和建议，尽力为各类企业恢复生产经营服务，尽力为地方党委政府科学决策服务，尽力为经济社会发展大局服务。一是扩大数据服务广度，准确研判经济。利用增值税发票数据对全市重点行业开展经济税收分析，先后对制造业、房地产业、外资企业开展有针对性分析，提出意见建议。同时，对全区重点税源企业、千户集团成员企业、规模以上企业等重点税源开展税收数据样本分析，准确研判我市经济的发展基础状况。二是拓展数据服务维度，聚焦精准分析。通过税收数据密切监测经济运行状况，分析过程中，既注重面上监测分区分级精准复工复产落实情况，又注重点上监测每户企业生产经营进展情况，助力地方党委、政府从税收角度掌握疫情对经济带来的影响程度，为精准施策奠定基础，为应对各种复杂局面做好充分准备。三是挖掘数据服务深度，培育经济增长点。深入开展区域经济、供应链、产业链等专题税收数据分析，深度挖掘数据价值，重点选取了京东方（河北）移动显示技术有限公司、河北达利食品有限公司、索菲亚家居（廊坊）有限公司等代表性企业进行产业链分析，从税收角度提出有利于资源流动起来、市场活起来、产业优起来、消费强起来的措施建议，助力释放发展的巨大潜力和强大动能。四是加大数据服务力度，服务经济决策部署。全市税务系统市、县两级成立复工复产分析工作协调指挥组和复工复产分析工作协调指挥办公室，从业务部门抽调精干力量组成复工复产分析团队，紧盯地方党委政府关注的经济指标，建立部门协作、数据协调处理、数据分析日报等工作机制，夯实技术保障，促进数据需求、提取、分析链条加速运行，坚持每周向地方党委和政府报送实时数据分析。截止到3月底，全市税务系统共完成并向地方党委、政府报送复工复产分析报告35篇，获得市、县党政主要领导19人（次）的批示肯定，较好地发挥了数据服务大局的作用。

　　四、聚焦疫情防控工作要加力，以党建引领压实内防内控和联防联控责任

　　新冠肺炎疫情暴发以来，市税务局党委对疫情防控高度重视，作为当前最重要的事项进行安排落实，先后召开6次专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要讲话和指示精神，集中研学税务总局、省局发布的新冠肺炎疫情防控税收优惠政策，对全市税务系统疫情防控和税收重点工作统筹进行安排部署，确保各项工作措施落细、落实、落地。

　　一是在春节假后上班第一天，市税务局党委即针对疫情防控的严峻形势向各党支部及全体党员发出《倡议书》，从强化政治责任、强化组织功能、强化党性观念、强化学习理念四个方面，号召各支部和全体党员做到“八个带头”，积极参与新冠肺炎疫情防控。

　　二是在春节假期期间制定《关于春节假期后上班有关事项的通知》，对节后日常工作进行安排，针对当前疫情防控工作形势，按照“保障工作 有利防控”的原则，在全市税务系统采取弹性分散办公形式，明确网上办公、电话办公要求，减少人员聚集。同时制作登记台账，每天摸排税务干部及家人身体状况，每天对机关公共区域进行3次以上消毒，在机关大门设置体温监测点，对进入人员进行体温测量并逐人登记，确保办公环境安全。及时制定并实施《廊坊市税务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》，成立“一把手”任组长的疫情防控领导小组，下设综合协调、疫情监测、防控处置、征管服务、督查检查5个工作组，明确人员组成及具体职责，并从资金保障、全面消毒、应急处置等方面明确9项具体防控措施。

　　三是积极落实党员“双报到”制度，配合地方政府及相关部门，在11个县（市、区）的48个街道居民社区，安排全市税务系统近400名基层党员干部，开展24小时不间断的疫情防控值守。其中市税务局以党支部为单位编排11个防控小组，安排近百名机关党员志愿者，配合所在街道办和社区参与6个居民小区疫情防控轮值和日常宣传工作。

　　四是市税务局机关成立疫情防控青年突击队，将35周岁以下的50名青年党员干部纳入突击队，配合市直工委、团市委开展疫情防控工作，积极宣传新冠肺炎疫情防控知识，并根据单位需要，在志愿服务、重点工作中作为主力发挥突击队作用。

　　五是积极开展多交党费和捐款活动，在疫情防控物资紧缺的时刻，在全市税务系统各级党组织和全体党员干部中开展自愿多交党费支持疫情防控活动，系统两千余名党员干部共多交党费或捐款352500元。统一上缴到市委组织部党费管理账户和疫情捐助机构，通过相关部门专项用于疫情防控，发挥传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心作用。

　　以上是近一时期全市税务系统围绕“减税费优服务 助复产促发展”实施的一些主要措施和取得的阶段成效。下一步，全市税务系统将进一步振奋精神、鼓足干劲，在继续聚焦优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控要加力的“四力”要求同时，积极稳妥、全面有序推进各项税收重点工作，用实际行动践行初心使命，彰显担当作为，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献税务力量。

　　情况发布完毕，谢谢大家！

关键词：廊坊,税费,服务