香河县：群众办事 干部跑腿

　　“不用请客、不用送礼，不用低三下四恳求，便民服务大厅、村便民服务站的工作人员就会在规定工作日将群众委托的事情办好。”近日，香河县淑阳镇便民服务中心李国栋说，过去是“干部动动嘴，群众跑断腿”，现在是“群众只动嘴，干部忙跑腿”。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，香河县立足实现“让群众好办事，为群众办好事”，积极落实省委建设“三级平台”、推行“两个代办”和市委创建便民服务两个体系要求，于今年4月底，全面启动县镇村“三级服务平台”建设，着力解决服务群众“最后一公里”问题。目前，该县政务服务中心、乡镇(街道、园区)便民服务中心已全部建成，287个村街便民服务站已全部投入使用，基层服务水平显著提升。

　　构筑前沿阵地，夯实服务基础。香河县着力打造“以县政务服务中心为龙头、以乡镇便民服务中心为骨架、以村便民服务站为触角”的便民服务网络，详细制定《全县“三级服务平台”建设实施方案》，规范建设县、镇、村三级服务平台。不断加大投入力度，全力支持群众工作和三级便民服务平台建设，在人员、经费、设备上给予优先保障和重点倾斜，累计投入3000余万元，采取以奖代补方式予以奖补。

　　三级服务平台建成后，县政务服务中心主要负责与群众生产生活密切相关的服务职能、重大项目重大工程重大事项的审批、办理和代办，以及对乡镇便民服务中心代办事项的审批办理，实现“一个窗口受理、一站式审批”；乡镇便民服务中心，主要负责直接办理、代办、领办与群众生活密切相关的审批服务事项，对村便民服务站代办事项的审批办理，设置若干基本服务窗口和代管服务窗口，实行“集中式办公、一站式服务”；村级便民服务站，主要是办理、代办直接关系群众生产生活的审批服务事项，突出全程代办服务，做到群众办理一般事项不出村、出村有代办。

　　规范系统运行，明权确责提效率。香河县立足规范、高效、便民，把“按期办结、热情周到”作为服务核心，县、镇两级全部建立健全中心职责、工作人员岗位职责、行为规范、AB岗制度、责任追究制度等10项管理制度，完善了首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结、代理、代办等8项服务制度，从受理范围到服务内容，从办事流程到办事规范，都做出详细规定，实现审批服务规范有序；落实服务内容、办事程序、政策依据、服务电话和工作人员信息“五公开”，实现阳光操作。在村级，严格落实包村干部“亲情代理服务制”和村干部“轮流坐班制”，对于村街百姓各类事项，基本实现随来、随接，随办、随走。

　　该县对服务中心定期开展规范化的人员培训，各镇制定专门培训制度和计划，组织窗口人员进行培训，学业务、学技能、学礼仪、学处事，力促迅速进入角色，窗口工作人员服务形象、业务技能、工作纪律等全部进行量化，建立即时评价、“日巡查”、“周公示”、“月互评”等制度，进行综合立体考核，确保群众享受到优质的服务。

　　创新便民举措，贴心服务无死角。淑阳镇蔬菜种植大户齐建华，想成立个蔬菜合作社，听说要准备很多材料，还要跑许多部门，心里就打了退堂鼓。镇便民服务中心工作人员得知此事后，迅速启动领办程序、协调上级部门，仅用3天时间，就帮他准备齐了材料、跑好了手续。香河县在县、镇大厅窗口人员中，抽调精干力量组成领办小组，对不具备审批权限和比较棘手的事，指定专人领着群众或项目负责人跑上级、跑部门，一领到底，直至办完。针对残疾人家庭、年老体弱人员，涉及低保、社保、退休认证和医疗保险办理等公共服务事项，中心服务人员或包村干部上门服务，审核服务对象提供的办件材料，进行现场办理。

　　该县在为基层群众提供优质服务的基础上，不断创新积极探索，新兴产业示范区便民服务中心率先启动“便民服务网络政务系统”工程，为辖区13个村街和潮北新城社区全部配备联网电脑基础上，在园区设立网络中枢，在村街开通网络服务终端，第一时间上传群众诉求，园区进行集中统一办理，以信息化手段打造园区、村街一体化服务网络，服务群众时限大幅度降低，服务效率和服务效果实现双丰收。

关键词：香河,便民服务