文安环保“网格化监管”实现“天衣无缝”

　　2月8日，文安县德归镇网格化环境监管办公室接到“三级”网格监管员电话，称辖区一家洗浴中心冒黑烟。该镇环境监管办公室立刻协调镇环保所、供电所等相关部门执法人员到现场了解，并处理问题。

　　上报情况的监管员是德归镇东德归村的党支部书记陈家旺，他每天都会到自己负责的监管地段、坑塘、企业巡查。这天，他在巡查中发现村北空中冒黑烟，到现场勘察确认后，第一时间向上级网格做了汇报。经调查发现，造成黑烟的原因是某洗浴中心的一台0.3吨蒸汽锅炉没有启动除尘设备。环保所工作人员当场下发整改通知书，要求除尘设备要与锅炉同时运行，使锅炉排放指数达标。

　　文安县围绕市委、市政府确定的“绿色发展”定位，把生态建设置于全县发展战略首位，唱响“生态立县”主旋律，以环境保护工作为突破口，在多年来先后开展规范废旧塑料清洗行业、违法排污严打整治、水体污染治理及木绒企业、小电镀行业规范治理等专项行动的基础上，从去年开始又全力以赴推进大气污染防治工作，并取得明显成效。为进一步巩固环保治理成果，实现标本兼治，从去年12月份以来，该县以构建网格化环境监管体系为抓手，探索建立环保工作监管长效机制，全力推动县域经济绿色崛起。

　　该县充分借鉴河北省定州市经验做法，在多次酝酿、反复研究的基础上，明确了“按照分级负责、属地管理、无缝对接、上下联动、全面覆盖、责任到人”的原则，建立起三级网格化环境监管体系。该体系把全县行政区域划分为三级网格，通过层层签订责任状，将监管任务分解到每个岗位、每个点源。其中，一级网格以县政府及28个相关部门为责任主体，负责指导、督促二级和三级网格建立、运行和履职情况，同时履行一级网格监管职责，环保部门负责建立全县监管数据平台，公开污染源信息，查处环境违法行为；二级网格以各乡镇党委、政府为责任主体，负责建立巡查电子监管台账，对责任区域进行环境巡查，及时发现、制止、上报并调查处理辖区内环保违法行为；三级网格以全县389个村街(社区)为责任主体，负责对本责任区域进行环境监管巡查，及时发现、制止和上报环保违法行为。

　　为切实发挥网格化环境监管体系作用，该县多方充实监管力量，在全县范围内聘请了40名环保社会监督员，对所有环境事项、所有监管部门进行监督，并把县四套班子领导落实在一级网格中，指导其联系的乡镇和部门做好监管事项。同时，全县20个环保所全部下沉到乡镇，与各乡镇大气污染治理办公室合署办公，统一明确机构设置和办公环境建设标准，在每个村街设置1-3名环境监管员，对村街内所有监管事项进行监管，真正实现“天衣无缝”。

　　“网格化环境监管体系发挥作用的关键是人，必须提高三级网格工作人员的业务素质，引导广大群众主动参与环境监管，强化业务培训。”文安县环保局副局长汪学武说。一个多月来，环保部门组织人员先后深入部门和村街开展体系建设培训36期，参训人员涉及职能部门工作人员、乡镇包村干部、乡镇各所站长、村街党支部书记等。通过培训，各级网格负责人员对这项体系有了准确的认识和了解，更加明确了自身职责，并积极参与到环境监管中来。

　　截至目前，该县利用网格化环境监管体系共上报解决涉及垃圾堆积、建筑工地扬尘、车辆漏撒、煤场苫盖、秸秆和垃圾焚烧等各类问题394件，使企业环保意识明显增强，涉污排污现象明显减少。(通讯员王东坡高志丹特约记者王猛)

关键词：文安,环保