北京1200个村已纳入城镇 城镇化水平居全国第二位

　　本报讯(记者陈筱红)昨天，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的首都城镇化发展分析报告显示，2012年，北京城镇化率已达86.2%，与高收入国家城镇化水平接近，产业结构也与高收入国家基本一致。目前，北京城镇化水平仅比上海低3.6个百分点，居全国第二位。

　　据介绍，城镇化水平是衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量，反映人口向城镇聚集的过程和聚集程度。城镇人口在统计上有严格的界定标准，具体指居住在中心城、新城、小城镇的镇区以及与城市基础设施相连通的村庄的人口。对此，北京市统计局相关负责人表示，城镇化率不看户籍，并非北京城市户口人群占总人口的比例，只要是居住在北京城镇、享受城镇服务设施的常住人口都算城镇化人口。除了中心城区、郊区新城、小城镇外，北京的3900多个村庄中，已经有1200个村被纳入城镇区域。

　　报告显示，在北京城镇化率的提升过程中，外来人口成为重要推动因素。人口普查资料显示，1990年至2010年，北京外来人口增加了650.9万人，增长了12.1倍，占常住人口增量的74.3%，大多数外来人口聚集在城乡结合部地区。随着城镇化的推进、旧村改造和新型农村社区建设步伐的加快，外来人口逐渐向新城和小城镇扩散。目前，北京城镇化呈现出受城市中心区辐射的环形多中心发展特征以及小城镇带动的就地城镇化特点。城市功能拓展区以中心城区辐射为主，基本实现了城镇化；城市发展新区以新城辐射以及就地城镇化为主，处于城镇化完善阶段；生态涵养发展区则以小城镇发展带动和自主城镇化为主，城镇化水平相对较低。

　　北京市统计局相关负责人表示，北京快速城镇化也带来一系列难点问题，一是人口、资源、环境矛盾突出；二是二元特征仍然明显，基本公共服务尚不均等。除城乡居民在收入水平、教育、医疗、社会保障等方面的差距依然存在外，本地居民与外来人口的新二元化矛盾也日渐显现。

关键词：北京,城镇