廊坊市全面推进“四好农村路”建设新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王笛）12月20日，廊坊市人民政府新闻办公室召开全面推进“四好农村路”建设新闻发布会，以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位新闻媒体的朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎出席廊坊市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　2023年是加快建设交通强国的关键之年，廊坊市交通运输局健全完善“四好农村路”高质量发展体系，着力促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范，推动“四好农村路”高质量发展。今天的发布会主题是介绍当前我市“四好农村路”建设工作情况及下一步工作安排，并将回答大家关心的问题。

　　出席今天发布会的有：市交通运输局四级调研员李永刚同志；市交通运输局地方道路管理中心负责人王廷波同志；参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请李永刚同志就全市“四好农村路”建设情况及下一步工作安排进行发布；

　　发布人：廊坊市交通运输局四级调研员 李永刚

　　各位新闻媒体记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加此次新闻发布会。在此，我谨代表市交通运输局向长期以来关注、关心和支持廊坊交通运输事业发展的媒体朋友，表示衷心的感谢。今天我们召开这次新闻发布会，主要是向各新闻媒体通报我市“四好农村路”建设工作有关情况。

　　下面，就我市农村公路相关工作向大家作简要介绍。

　　一、廊坊市农村公路基本情况

　　“四好农村路”强调既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好。我们紧密结合我市农村公路发展实际，在“建好、管好、护好、运营好”四方面下大力气，全力推动“四好农村路”高质量发展。

　　多年来，我们高度重视农村公路工作，将其纳入全局性发展总体规划，切实采取一系列政策措施，全市农村公路建设取得显著成绩，农村交通面貌发生了显著变化。“十四五”以来，廊坊市农村公路建设累计完成投资49.75亿元，建设改造农村公路953公里，已完成“十四五”计划95%。目前全市农村公路通车里程10194.1公里。其中，县道780.5公里，乡道1804.4公里，村道7567.1公里，专用公路42.1公里（包括石油路、战备路等），路网密度158.6公里/百平方公里，居全省前列，等级公路比例100%，列养率100%，乡镇通三级路比例达到100%，所有建制村实现了通硬化路、通客车，2000人以上建制村通双车道公路比例达到83.5%。全市县城30公里范围内的农村客运班线公交化运行率达到100%，城乡道路客运一体化发展水平自评估均达到AAAAA级。

　　多年来，我们在加大农村公路建设工作力度同时，还全力做好“四好农村路”示范创建工作，让廊坊经验在全省、全国得到推广。廊坊市荣获全国首批“四好农村路”建设市域突出单位，香河、固安、三河、永清荣获“四好农村路”全国示范县，全国示范县占比位居全省前列。大厂等9个县（市、区）荣获“四好农村路”省示范县，三河燕郊镇等22个乡镇荣获“四好农村路”省级示范乡（镇），香河香北线等35条路段355公里荣获省级美丽农村精品示范路。廊坊市获批2个国家级深化农村公路管理养护体制改革试点（廊坊市、固安县），2个省级试点（香河县、三河市）。

　　经过多年工作，我市农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、质量安全水平显著提高，“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络已经形成，为我市全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定了坚实基础。

　　二、所做的农村公路主要工作

　　（一）高要求实施农路建设。我们成立“四好农村路”提升工程工作专班，进一步强化各县主体责任，建立工作机制，细化工作任务，推进工作开展。编制《廊坊市“四好农村路”提升工程工作方案》，推动进度安排，制定保障措施，加强台账管理，强化信息报送，注重跟踪问效。深入开展农村公路领域“六比一创”擂台赛，持续推进项目拉练考评，日常考核。适时召开工作调度会，座谈会，定期对各县（市、区）农村公路工程进度进行通报。今年农村公路建设计划投资13.25亿元，建设改造农村公路265公里，目前累计完成投资16亿元，完成农村公路建设改造292公里。

　　（二）高效率强化农路管理。廊坊市先后出台《廊坊市全面推行农村公路“路长制”实施意见》《关于进一步推进农村公路“路长制”工作的指导意见》等一系列制度文件，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，设立县、乡、村三级路长3288名，不断规范“路长制”工作机制，目前基本形成“问题报告、任务交办、落实整改、信息反馈、考核销号、督察督办、考核问责”的工作流程。我市积极打造数字农路、智慧农路，三河、香河探索建立了“路长制”信息化管理体系，通过信息化手段实现对农村公路巡查、养护工作的时时监督、管理。

　　（三）高投入做好农路养护。廊坊市采取“预防为主、防治结合”的养护方针，以市场化养护为主，坚持即建即养，强化日常养护，鼓励小修，重视中修，适时大修，积极推广低成本、高效率、标准化养护技术，开展农村公路路况评定，目前全市农村公路路面自动化检测率达到80％以上。自2021年《河北省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》实施以来，廊坊市实施养护工程3888公里，完成投资11.8亿元；全市日常养护列支14881万元。

　　（四）高品质提升运营水平。结合群众出行与和美乡村建设需求，积极引导各县（市、区）加快农村客运班线公交化改造，组织专家科学规划公交路网，加密发车班次，同步抓好新改建项目沿线站点建设，做到同步设计、同步实施、同步交付使用，全市农村群众出行服务均等化水平得到全面提升。目前，全市县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%，80%县（市、区）完成全域化公交改造。此外，积极鼓励物流企业向乡、村延伸，依托客货运输场站、邮政服务、果蔬集散基地等，初步构建了县、乡、村三级物流体系，全面提升农村物流整体服务水平。

　　（五）高标准出台《廊坊市农村公路条例》。该条例已于今年3月1日起施行，是河北省第一部关于农村公路方面的地方性法规，解决了上位法通达基层的“最后一公里”问题。该条例共八章四十九条，明确了市级统筹、县级主责、乡级实施、村级自治的职责定位；提出了统筹协调、融合共享、绿色低碳、智慧集约的发展理念；探索建立了以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合的农村公路运营体系。

　　（六）高水平推进“农村公路+”。以产业融合、部门合作、技术创新为抓手，不断完善农村公路融合发展体系。积极推进“农村公路＋”模式，促进农村公路与产业、旅游、文化融合发展，实现因路而兴、因路而富，拓展农村公路服务附加值。近年来，我市建设农村旅游路、资源路、产业路共计900多公里，这些路的建设极大的盘活了农村地区的特色资源，实现了“城货下乡、村货进城、电商进村、快递入户”，城乡双向运输进一步打通，极大地改善了农村生产生活条件，农民群众的幸福感大幅提升。

　　三、2024年工作谋划

　　一是加快推动农村公路提档升级。实施农村公路畅通工程，建设改造农村公路四百公里以上，构建普惠公平的农村公路基础服务网络。有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设，有序实施具备条件的建制村通双车道公路建设，加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段，灵活选用技术标准，兼顾村内主干道功能。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全提升工程，及时推进危桥改造建设改造。

　　二是加强农村公路灾后重建项目建设。坚持因地制宜、技术可行、经济合理、安全可靠的原则，根据不同灾毁情况，加强技术检测评估，系统分析灾毁原因，结合现场水文地质条件，科学合理确定恢复重建方案，对于易发生灾害路段适当提高技术标准，避免重复受灾。在项目建设时狠抓质量安全管控，狠抓过程进度管理，狠抓资金到位落实，将灾后重建工程打造成平安品质工程。

　　三是加强农村公路养护管理工作。深化农村公路养护体制改革，加大公共财政投入力度，鼓励各县（市、区）加大财政政策倾斜，充分发挥政府资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补等多种方式支持农村公路养护，巩固提升农村公路环境综合整治成果。大力开发农村公路就业岗位，健全养护长效机制。进一步推进农村公路技术状况检测评定工作，计划自动化检测比例达到80％以上。

　　四是深化“四好农村路”示范创建工作。继续加大“四好农村路”示范创建力度，充分发挥示范创建引领作用，分类有序创建一批经验突出、模式成熟的“四好农村路”全国示范县，省示范县、示范乡镇，逐步实现“四好农村路”区域示范引领向全域发展转变。积极推广和传播各县示范创建的先进做法和有效经验，以点带面、全面提升全市农村公路发展水平。

　　在今后工作中，我们将充分发挥农村公路在服务经济社会发展和保障生产生活中的基础支撑作用，更好地促进经济社会和谐发展，全面落实农村公路县级政府主体责任，建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制，完善财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制，构建城乡交通运输服务保障体系，打造城乡交通一体化格局，全面推进我市“四好农村路”建设工作再上新台阶，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献交通力量。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢李局长的发布。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题一：今年我市提前完成265公里的农村公路建设任务，请问对于提前完成农村公路建设任务，采取了哪些保障措施？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请王主任回答。

　　廊坊市交通运输局地方道路管理中心负责人王廷波：一是细化工作方案。将“四好农村路”提升工程列入市政府的重点工作，制定《“四好农村路”提升工程工作方案》，把农村公路建设任务分解到各县（市、区），严格落实工作调度、问题协调、信息报送等工作。同时将农村公路建设任务列入民生工程、民生实事、乡村振兴等工作，压实责任，确保取得实效。

　　二是紧盯工程进度。加强与省厅沟通联系，加强与相关部门协调配合，各县（市、区）每周上报工程进度，并多次召开工作调度会、座谈会，对各县（市、区）工程进度情况及时进行调度，坚持做好半月一督导，一月一调度，对于督导检查过程中发现的问题及时进行反馈，并下发推进意见，限时整改。同时做好建设项目管理，梳理建设项目进度清单，科学安排施工计划，优化工作流程，做好施工组织，争分夺秒加快工程建设进度。

　　三是狠抓质量管理。对在建项目加强安全管理、技术指导和质量监督，不定期对农村公路在建项目进行安全与质量督导检查。在施工过程中，严格落实农村公路安全、防护、排水等设施与主体工程同步设计、同步施工、同时使用，并按照农村公路“七公开”相关要求对各个工程项目进行及时公开，接受群众的监督。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢王主任的回答，下面请继续提问。

　　问题二：农村公路灾后重建工作是农村地区灾后重建的重要内容之一，市交通运输局在农村公路灾后重建过程中如何确保工程的质量，切实建设好经得起实践和历史检验的满足人民群众出行需求的安全路、耐久路和生命路？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请李局长回答。

　　廊坊市交通运输局四级调研员李永刚：我们将坚持“人民至上、生命至上”，以高度责任感和紧迫感,扎实做好农村公路水毁恢复重建工作，切实做好减灾防灾基础性工作,用灾后重建实效检验主题教育成果。建立健全农村公路水毁恢复重建工程质量责任追溯机制，强化全过程质量监管，落实质量责任终身制，做到项目审批、勘察设计、施工、竣（交）工验收全过程有记录、可追溯，实现重点路段和重点部位工作流程全公开，增强工程耐久性、抗冲刷能力，提升抵御洪灾韧性,避免同路段、同部位重复发生洪涝灾害水毁，有效实现防灾减灾目标，经得起实践和历史检验，确保将恢复重建项目建设成为保护人民群众生命财产安全的“平安守护工程”。重点从以下六个方面开展工作，确保工程的质量。

　　一是落实质量责任终身制。建设单位对工程质量负管理责任,勘察设计、施工、监理等单位负相应主体责任。严格贯彻落实工程质量责任制,明确质量责任人，工程建设参建各方登记并向质量监督执法部门备案,实现质量责任可追溯。

　　二是严把主要原材料质量关。加强主要原材料源头管理，对生产厂家进行登记，录入平台公路水毁原材料供应单位统计，经监理单位确认后报建设单位备案。严把砂石料、水泥、钢筋、沥青、外加剂等主要原材料进场关，建立原材料进料和使用登记台账、试验检测台账，详细记录每批次具体使用部位，实现原材料质量责任可追溯。

　　三是加强过程质量安全管控。建立健全质量保证体系,明确施工工艺，执行工序交接制度,加强施工资料管理。完善工程建设安全生产管理制度，制定安全保障方案,实现职责到岗、责任到人、措施到位，实现质量安全责任可追溯。

　　四是严格全过程质量检测。执行全过程质量检测管理,提高质量检测水平，细化检测指标和频率，加强试验检测数据管理，确保数据真实有效，实现检测质量责任可追溯。

　　五是严格工程验收。建设单位及时组织相关单位进行交工验收工作，质量监督单位按时进行交工核验和竣工检测工作，项目审批单位组织竣工验收工作。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。

　　六是严格监督执法检查。各级交通质量监督执法部门切实履行质量安全监管责任，加强过程监督检查,实现全过程全覆盖监督管理。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢李局长的回答。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料已经发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以与市交通运输局联系。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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