廊坊市“加强信用信息共享应用 打造守约践诺信用环境”新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）12月14日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“加强信用信息共享应用 打造守约践诺的信用环境”新闻发布会，以下是发布会文字实录：

新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 祝雪娟 摄

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们:

　　大家上午好!欢迎出席廊坊市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场新闻发布会是介绍廊坊市加强信用信息共享应用 打造守约践诺的信用环境工作开展情况，并将回答大家关心的问题。

　　出席今天发布会的有:廊坊市行政审批局党组成员、副局长马宝宗同志、廊坊市行政审批局信用管理科科长刘国明同志；参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家!

　　首先，请廊坊市行政审批局党组成员、副局长马宝宗同志进行发布。

　　发布人：廊坊市行政审批局党组成员、副局长马宝宗

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！非常高兴在这里与新老记者朋友们见面。

　　在此，我谨代表廊坊市社会信用体系建设领导小组办公室，向关注和支持廊坊市社会信用体系建设工作的新闻单位和记者朋友们表示衷心的感谢！

　　按照市委、市政府工作安排，我们召开这次新闻发布会，主要目的是向各新闻媒体进而向全社会介绍我市加强信用信息共享应用，打造守信践诺的信用环境的工作成效，以及明年的重点任务安排，动员社会各界进一步关心支持，广泛参与信用建设，建好信用环境，不断优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

　　下面，我就全市社会信用体系建设的有关情况向各位作一简要介绍。

　　近年来，廊坊市始终把建设诚实守信遵约践诺的信用环境作为优化营商环境、增强核心竞争力的关键抓手，不断夯基蓄力、提档升级，在体制机制创新、数据平台搭建、信用产品推广、守信激励失信惩戒等方面均取得显著突破，构建了较为完备的体系框架。据国家公共信用信息中心最新数据显示，近12个月，在全国261个地级市信用状况监测中，廊坊信用指数位列第6位，省内持续保持前列。

　　（一）坚持高位推动，体系化抓建。构建市、县贯通的信用工作管理体制。成立以常务副市长为组长，市有关部门分管领导为组员的市社会信用体系建设领导小组，10个县（市、区）、廊坊开发区、临空经济区（廊坊）均成立相应信用建设领导机构，构建了健全的信用建设管理体系。坚持高位推动。廊坊市从2003年开始已连续20年将信用工作写入政府工作报告，先后出台《廊坊市关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的若干措施》《中国式现代化“信用廊坊”场景建设方案》《廊坊市关于推进企业信用分级分类监管工作的实施意见》《廊坊市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》等文件，坚持高位推动，为全市信用建设进行总体布局、系统安排。加强督导考核。牢固树立信用建设“全市一盘棋”思想，坚持周汇总、月调度，充分发挥考核“指挥棒”作用，建立全市信用工作月考核通报制度，研究制定全市信用建设评价指标体系，每月发布《“诚信廊坊”建设情况监测月报》，强力推动各项工作落地落实。

　　（二）聚焦关键事项，夯实信用建设基础。强化信息化平台支撑。廊坊市将信用平台纳入智慧城市“一网通办”模块一体规划，建成集统一信用门户、信用数据采集、联合奖惩、可视化分析等功能于一体的信用信息平台，为政府部门、社会公众提供统一的公共信用信息服务。强化信用信息归集。建立“双公示”日监测、周反馈、月通报、季评估的长效动态管理机制，动态修订全市信用信息目录清单，行政强制等五类行政管理信息、水气缴费信息、合同履约信息常态化、规范化、机制化归集，形成全面覆盖各部门、各类市场主体的信用信息“一张网”。加强政务诚信建设。政务诚信建设是社会信用体系建设的“领头羊”，今年以来，我市持续加强政务诚信建设，依法行政、政务公开、政务服务效能水平持续提升，对政府部门履约践诺情况进行台账式管理，市信用办与市中级人民法院建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，丰富政务失信投诉举报渠道，深化政务诚信监督，定期开展政务失信专项治理，实现政府失信主体动态清零，进一步提高政府公信力和行政效率。

　　（三）挖掘信用信息价值，赋能市场主体全生命周期。信用赋能审批服务，廊坊市加快构建政府、社会共同参与的守信联合激励机制，扩大信用应用场景，将信用嵌入审批服务办事流程，拓展企业信用报告应用场景，实现事前信用核查，事中信用承诺，事后践诺监管的全流程闭环管理，建立“信用越好、审批越易”的新模式，推动绿色审批与信用主体诚信建设相融共促。目前，全市已实现办理建筑施工许可、职业培训学校办学许可等83项行政许可事项，企业住所或生产经营地址变更证明等53项证明事项实施告知承诺制，得到了企业群众的广泛好评。信用赋能融资助企，中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。为有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，去年以来，我们组织人行、银保监、地方金融、工信、市场监管、工商联等有关部门成立融资信用服务推进工作专班，建立健全中小微企业信用评价体系，依托市融资信用服务平台，创新融资信用服务产品和应用，推进中小微企业融资可得性、便利性有效提升，实现以信促融，助力中小微企业发展。目前，已有200家银行业金融机构入驻并发布信贷产品，累计帮助3000余家企业融资300多亿元。信用赋能市场监管，依托省、市信用平台，对全市20余万家企业实施公共信用信息综合评价，行业监管部门综合运用评价结果，在安全生产、文化旅游、消防安全等重点领域开展分级分类精准监管，优化配置监管资源，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。同时，实施“暖企”专项行动，深入推动“府院联动”，对严重失信主体采取退出一批、帮扶一批、惩戒一批的方式，减存量、控增量。近 12 个月，全市退出严重失信名单的企业占被列入严重失信名单的企业总量的比41.82%，持续激发市场主体活力。

　　（四）以优化区域营商环境为核心，打造“通武廊”信用联合体。廊坊地处京津雄“黄金大三角”的核心腹地，充分发挥区域优势，深入推进信用赋能跨区域协同高质量发展。今年7月份，以优化区域营商环境为核心，廊坊市与北京通州区、天津武清区共同签订《通武廊守信联合激励（2023-2025年）行动方案》，建立“通武廊”信用合作共建季度会议机制。依托“北京市信用数据专区”“京津冀（晋）信用科技实验室”，为信用联合激励应用场景提供信用信息服务支持。评选守信“红名单”企业，并形成动态管理和更新机制。守信企业在办理审批服务事项时享受容缺受理和绿色通道，在招投标、政府安排的政策性补贴、评先评优等方面优先考虑。

　　（五）浓厚诚信文化氛围，努力构建诚信廊坊新品牌。今年以来，我们创新诚信文化宣传形式，加大宣传力度，围绕“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等主题广泛开展诚信教育宣传活动，持续开展诚信宣传“七进”“诚信燕赵行”接力宣传等系列活动，截至12月份，共开展诚信宣传进机关、进校园、进企业等各类诚信宣传活动1000余场次，不断浓厚“政府重视诚信、企业追求诚信、社会崇尚诚信、人人关注诚信”的良好社会氛围。

　　下一步，廊坊市将重点实施“五大工程”，全面提升信用建设水平，构建与经济社会高质量发展相适应的社会信用体系，建好信用环境，优化营商环境，不断擦亮“诚信廊坊”品牌，积极打造信用赋能高质量发展的示范样板。

　　一是推进信用信息“全上云”工程，信用基础建设更有力。以“智慧城市”为依托，充分利用省、市数据共享交换平台，推进全市信用信息归集、共享、应用全上“政务云”，实现信用建设信息化、智能化、便利化。

　　二是实施政务诚信“全覆盖”工程，政府履约践诺更高效。持续加强各级政府部门诚信建设，实现全覆盖无遗漏，常态化建立政府承诺事项工作台账，健全问题线索闭环处理机制，坚决纠正各类政务失信行为，持续提升政府公信力。

　　三是深化信用监管“全行业”工程，市场监督管理更精细。推进更多行业领域实施企业信用分级分类监管，实现事前信用核查、事中信用分级分类监管、事后联合惩戒的全链条信用监管，将信用监管与“双随机、一公开”有机结合，进一步提升监管效能。

　　四是拓展信用服务“全赋能”工程，惠企便民应用更丰富。推进各行业领域加大对信用报告、信用评价结果的应用，特别是评价结果在“通武廊”三地互认，让更多企业群众享受守信带来的便利。

　　五是开展诚信宣传“全方位”工程，社会诚信氛围更浓厚。采取传统媒体与新兴媒体相结合、组织大型活动集中式宣传与入企进户宣传相结合、选树先进典型与示范引领相结合的全方位、立体式的宣传路径和工作模式，逐步浓厚全社会知信、守信、用信的良好氛围。

　　我就介绍到这里，希望大家今后能够更多地关心和宣传廊坊的信用建设，关注和支持廊坊市经济社会的更好更快发展，也恳请各位多多提出宝贵意见建议，我们将认真予以研究吸纳。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢马局长，下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。

　　问题一：据了解，融资的便利性、可得性是影响中小微企业发展的重要因素之一，目前我们在推动信用信息共享，促进中小微企业融资方面有哪些具体举措？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市行政审批局信用管理科科长刘国明同志回答。

　　廊坊市行政审批局信用管理科科长刘国明：党中央、国务院高度重视加强信用信息共享应用，促进中小微企业融资工作。2021年12月22日，国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》（国办发〔2021〕52号）。

　　（一）政策支撑。市政府办公室于2022年7月印发了《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资信用服务的实施方案》，就信用支持中小微企业融资工作作出安排部署，为全市各级各有关部门加强信用信息整合共享、助力金融机构等提升服务中小微企业能力提供政策指引和行动指南。

　　（二）平台保障。依托市公共信用信息共享平台，开发建设了廊坊市中小企业融资信用综合服务平台，于2022年10月下旬上线。市“融资信用服务平台”是在“政府-企业-金融机构”之间搭建了有效的信息互通桥梁，以信用为核心要素，为各类市场主体提供融资综合信用服务，信用状况良好的市场主体可通过平台发布融资需求。根据需求，平台会智能匹配符合需求的金融产品，市场主体也可与相关金融机构直接在平台进行对接，获取相应的信贷服务，各项操作均在互联网进行，免去企业在银行间的来回奔波，真正实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”。实现数据共享一体化，市“融资信用服务平台”是建立在全国一体化融资信用服务网络中的，与省级节点、国家平台及市公共信用信息平台打通并建立了数据对接机制，运用金融科技手段，充分发掘利用市场监管、社保、公积金、水电气等涉企信用数据信息价值，为企业绘制精准信用画像，辅助银行机构审批放贷，推动信用价值转化为信贷价值。实现融资服务一体化，目前，已经有213家金融机构入驻平台，创新开发以信用为核心的新型金融服务产品290多个，同时，加快整合公共信用综合评估、第三方信用报告、多元化信用产品，构筑信用融资生态圈，为中小企业提供多元化的融资渠道选择和个性化的融资解决方案。

　　（三）宣传推广。加大融资信用服务工作的宣传推广，通过在门户网站发布倡议书、线上线下平台推介会、进园区入企业以及充分利用各级政务服务大厅、银行网点等渠道对融资信用服务工作进行全方位宣传，特别是全方位宣传平台“免费、便捷、高效、服务”的特色，并且为中小微企业提供便利化注册方式，不断提升社会认知度和认可度，持续扩大平台的覆盖率，在广大市场主体中营造“守信受益、信用有价”的浓厚氛围。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长，下面请继续提问。

　　问题二：我们注意到，信用工作既有对守信主体的激励，也有对失信主体的惩戒，目前我们在帮助失信企业恢复信用方面有哪些具体措施？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请刘科长回答。

　　廊坊市行政审批局信用管理科科长刘国明：信用信息修复，指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息的活动。

　　信用修复的基本流程：完成失信行为纠正后的企业在达到最短公示期后，可进行信用修复。登录“信用中国”网站，查询企业信用信息，找到具体行政处罚记录，点击“在线修复”申请并按照指引填报相关材料，提交申请成功后，相关信息会通过国家信用修复系统转至市级平台，由市信用办专职人员对申请材料进行核验，如果出现材料不合规的情况，将对申请企业进行补正一次性告知，并由属地信用办安排专人进行一对一帮办，确保材料二次提交核验通过。市级核验合格后，通过系统报送至省平台进行复审，复审合格后，再报至国家平台终审，终审通过后，对该项处罚信息停止公示。

　　为引导和服务行政相对人主动纠正违法失信行为，保障信用主体合法权益，全力为企业纾困解难、赋能加力，根据国家颁布的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》等政策文件精神，市信用办研究制定了《关于做好行政处罚信息信用修复提醒服务工作的实施方案》就行政机关在作出行政处罚决定时，同步做好信用修复提醒等工作进行安排部署。

　　（一）按照“谁处罚、谁提醒”原则，行政处罚机关在送达行政处罚决定书时，同步向相关法人或非法人组织送达《行政处罚信息信用修复告知书》（告知书参考格式详见附件）。让受到处罚的企业能第一时间了解信用修复的相关知识，保障信用主体的合法权益，提高信用主体诚信经营意识。《行政处罚信息信用修复告知书》主要包括以下内容：

　　1.行政处罚决定将通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统等各级政府部门信用网站向社会公示；

　　2.信用修复渠道；

　　3.信用修复公益性提醒；

　　法律法规或国家有关文件规定的其他相关事项。各单位可结合工作实际，补充相关内容。

　　（二）按照“谁处罚、谁教育”的原则，由行政处罚机关依法依规启动诚信教育或警示约谈程序，督促失信市场主体在规定期限内履行相关义务、消除不良影响，鼓励引导企业在具备修复条件时及时进行信用修复，提高信用主体诚信经营意识。

　　（三）市信用办每月通过市公共信用信息平台筛选出可进行信用修复的企业名单，按照属地管理的原则，由各县（市、区）信用办与相关行政处罚机关对名单内的企业履行处罚规定义务、纠正失信行为等情况进行核实，通过信用中国（河北廊坊）网站、电话、短信、邮箱，传真等方式，对核实后达到信用修复条件的企业推送《行政处罚信息信用修复提醒函》的通知，助力企业第一时间完成信用修复。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢三位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以与市审计局联系。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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