“廊坊市2022年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作情况”新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）12月12日，廊坊市人民政府新闻办公室召开“廊坊市2022年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作情况”新闻发布会，以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位新闻媒体的朋友们、同志们:

　　大家上午好!欢迎出席廊坊市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　作为经济监督的重要力量,审计机关聚焦财政财务收支，开展“经济体检”，守护经济安全，推动高质量发展。日前，廊坊市八届人大常委会第21次会议审议通过《廊坊市2022年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，审计机关为推动重大政策落实、维护财经秩序、保障改善民生等方面作出一定贡献，受到市人大常委会的充分肯定。今天的新闻发布会是由市审计局围绕“廊坊市2022年度市本级预算执行及其他财政收支审计情况”主题，介绍我市审计机关审计工作开展情况，并将回答大家关心的问题。

　　出席今天发布会的有:市审计局三级调研员刘自力同志、市审计局财政审计科科长刘文平同志、市审计局审计整改与内部审计监督指导科科长贺静同志；参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家!

　　首先，请市审计局三级调研员刘自力同志进行发布。

　　发布人：廊坊市审计局三级调研员刘自力

　　各位新闻媒体的朋友们:

　　大家上午好!我首先代表市审计局对各位的光临和对审计工作的关心支持表示衷心感谢！

　　10月27日，廊坊市八届人大常委会第21次会议，听取了《廊坊市2022年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。下面，我对相关审计情况进行简要介绍。

　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分。一年来，市审计局立足经济监督定位，以服务我市经济社会高质量发展为目标，以预算收支管理、重大项目实施、民生工程推进和政府债务管控为重点，依法对2022年度市本级预算执行及其他财政收支情况开展审计。审计结果表明，全市各级各部门坚决贯彻落实上级决策部署，严格执行市人大八届二次会议有关决议，实现了经济平稳运行，发展质量稳步提升，全年发展主要目标任务基本完成。在审计监督的持续推动下，市级部门预算管理不断规范，财务管理水平有效提高。主要工作可以概括为以下5个方面：

　　一是着力促进财政资金提质增效。我们始终盯紧看好政府“钱袋子”，促进落实“过紧日子”要求，推动把钱用在“刀刃上”。持续对市本级80家一级预算单位开展全覆盖数据分析，重点对11个部门单位实施了现场审计，并对相关事项进行了延伸。通过审计，有效促进政府部门加快资金项目进度、规范资金支出范围、盘活闲置沉淀资金，切实提高财政资金配置效率和使用效益。另外，我们认真落实市人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，在各个审计项目中，重点关注了企业、金融、行政事业、自然资源资产4类国有资产管理情况，提升了各领域资产管理水平，让国有资产“家底”更实、国有资源“成色”更足。

　　二是着力促进政府投资项目投产达效。我们始终立足法定职责，不断深化投资审计监督，持续加强对重点投资项目的审计，组织实施了对雄安新区廊坊园项目、市殡仪馆迁址、香河县智慧城市二期建设等一批投资审计项目，审计聚焦重大建设项目决策、施工设计、概算编制、监理验收、竣工决算等权力运行和责任落实的关键环节，重点关注了重大建设项目立项审批是否合法合规，建设单位的建设管理责任是否落地落实，项目管理中是否存在漏洞，是否存在高估冒算、损失浪费等问题。通过审计，有效推进重大建设项目按规划、计划如期建设,切实发挥有效投资在稳增长中的关键作用。

　　三是着力促进防范化解风险隐患。我们始终牢固树立总体国家安全观，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，切实扛起防范化解风险隐患的政治责任。组织实施了对10个县（市、区）政府隐性债务和专项债券审计，切实加强对相关风险隐患的揭示预警，助推相关部门单位采取有效措施加快推进专项债券项目建设，进一步加强专项债券资金管理，促进专项债券资金依法依规发挥效益。

　　四是着力促进保障和改善民生。我们始终把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，把审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”。重点组织实施了中央财政直达资金审计，就业补助资金、失业保险基金及创业扶持资金审计，重点疫情防控资金专项审计，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接政策及资金使用审计等一批民生审计项目，严肃查处了冲击道德底线、侵害群众切身利益问题，推动各项惠民富民政策落实，维护公平正义，增进民生福祉，用审计力度守护好民生“温度”。

　　五是着力促进审计问题整改到位。我们始终坚持揭示问题与审计整改工作一体推进，在客观揭示反映各类问题的同时，持续做好审计整改“下半篇文章”，通过多种方式，加强对审计发现问题整改情况的督导检查。从相关部门单位整改反馈情况来看，今年的审计整改质量进一步提高，要求立行立改的问题基本整改到位，要求分阶段整改和持续整改的问题进展顺利；相关地区和部门制定修订了一批针对性、操作性强的规章制度，审计整改责任意识明显增强。截至目前，《2022年度市本级预算执行及其他财政收支审计报告》反映问题，有关部门单位采取上缴国库、退还税费、统筹使用或加快拨付进度、调整账目等方式，积极推进审计整改，已制定完善相关规章制度29项，追责问责2人。

　　下一步，审计机关将紧紧围绕市委、市政府中心工作，找准审计工作的切入点，继续聚焦财政财务收支主责主业，牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”意识，坚持敢审敢严，敢说敢言，始终查真相、说真话、报实情。坚持以法律法规为准绳，实事求是揭示和反映各类问题，客观公正做出审计评价，积极推进审计发现问题整改，切实维护审计机关的良好形象，守护好国家审计的“金字招牌”，以高质量的审计监督护航全市经济社会高质量发展。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘局长，下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意并通报所在媒体。

　　问题1：预算执行审计工作报告中反映了国有资产管理使用情况，能具体介绍一下吗？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市审计局财政审计科长刘文平同志回答。

　　廊坊市审计局财政审计科科长刘文平：谢谢您的提问！按照市人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，在2021年度市本级预算执行及其他收支审计中，审计机关首次对企业、金融、行政事业、自然资源资产4类国有资产管理情况进行了审计。今年，是开展此项审计工作的第二个年头。应当说，国有资产管得怎么样、用得好不好，关乎国之命脉、人民福祉。自今年以来，市审计局秉持为国守财、为民护财的理念，进一步加大对国有资产管理情况的审计力度，重点对企业、金融、行政事业等国有资产情况进行了审计，通过审计，有效促进规范国有资产管理，推动提升国有资产运营绩效。一是加强企业国有资产审计，维护资产安全。重点对9家市属国有企业（不含金融企业）参股管理情况进行了专项审计调查。截至2022年12月31日，9家市属国有企业参股企业共28家，参股国有股权主要投资在建筑、制造、交通运输、房地产开发等行业。专项审计调查结果表明，2022年市属国有企业围绕参股企业管理出台了管理制度文件，参股国有股权监管工作措施进一步细化。同时发现，市属国有企业参股管理中存在国有股权管理制度不健全、管理不到位等问题。二是加强金融企业国有资产审计，提高资产绩效。重点对12家县属国有及国有控股金融企业2022年度的资产管理和资本运营情况进行了专项审计调查。审计发现有的企业在资产管理和资本运营方面不同程度地存在落实政策不到位、内控制度不完善、融资担保服务对象“三农”主体占比较小等问题。三是加强行政事业性国有资产审计，提升使用效益。在今年预算执行审计项目中，我们将各行政事业单位国有资产管理情况作为重要审计内容。审计发现部分单位固定资产应入账未入账、部分单位定期盘点财务制度执行不到位等问题。针对上述问题，相关责任单位积极推进整改。针对国有股权管理制度不健全、金融企业内控制度不完善等问题，相关责任单位已制定有关规章制度11项，通过建章立制，进一步规范了对国有资产的管理。针对固定资产应入账未入问题，相关单位已将固定资产录入到固定资产管理系统。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长，下面请继续提问。

　　问题2：请介绍下针对市本级预算执行审计发现问题，审计机关认为应该从哪些方面加强管理，有什么意见建议？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市审计局财政审计科长刘文平同志继续回答。

　　廊坊市审计局财政审计科科长刘文平：谢谢您的提问！针对市本级预算执行审计发现问题，审计机关进行了综合性分析研判，主要提出以下三个方面建议。一是强化财政绩效管理，促进财政资金提质增效。深入推进预算和绩效管理一体化，强化财政资源统筹，切实盘活存量、用好增量。严格落实过紧日子要求，强化预算约束，优化支出结构，加强资金支付审核，持续提高财政资金的配置效率和使用效益。用好用足政府专项债券资金，推动加快形成更多实物工作量。二是强化重大项目和重点民生资金管理，保障和增进民生福祉。强化政府投资项目的成本效益分析，加快项目进度，规范建设管理，有效发挥投资在稳增长中的关键作用。聚焦就业、生态环境等民生重点，压紧压实管理主体责任，抓实抓细民生政策落地，健全部门间信息互联互通、共享共用机制，加大民生资金投入和支出监管力度，严肃查处违法违规行为，兜牢民生底线。三是强化国有资产监管和风险防控，推进国有资产治理体系和治理能力现代化。持续推进国资国企改革，健全国有资本投资决策和运营管理机制，加强风险管控，促进国有资产保值增值。夯实行政事业单位国有资产管理基础，盘活用好存量资产，严格资产出租出借处置程序。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长，下面请继续提问。

　　问题3：针对2022年度市本级预算执行及其他财政收支审计报告中反映的问题，将采取哪些措施推进问题整改?

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市审计局审计整改与内部审计监督指导科科长贺静同志回答。

　　廊坊市审计局审计整改与内部审计监督指导科科长贺静：谢谢您的提问，我来回答这个问题。审计整改作为审计工作的“最后一公里”，直接决定着审计工作质量和成效。针对审计工作报告反映的问题，我们将根据市人大常委会审议意见，认真履行审计整改跟踪督导责任，全力推动审计发现问题彻底整改。一是强化全程跟踪检查，着力推动审计发现问题“见底清零”。对审计发现问题实行台账化管理，严格落实对账销号制度。综合运用“回头看”、发函督办、现场督查和专项检查等方式，持续跟进、掌握审计整改进展，做到责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，切实强化审计整改的刚性约束,督促被审计单位及时全面整改。同时，严格按照审计整改工作认定标准，认真核实整改结果的真实性、完整性和有效性，坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改。二是推动健全长效机制，努力实现标本兼治。坚持当下改与长久立相结合，既要确保审计查出的问题在规定时间内保质保量整改到位，又要从根子上研究破解顽疾的有效办法。对普遍性、倾向性和苗头性问题，深挖问题根源，分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，督促行业主管部门系统抓、抓系统，进一步优化政策措施、规范行业管理，切实推动源头治理。三是强化与贯通协同，推动形成监督工作合力。持续深化审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察、组织人事、财会监督等各类监督的贯通协同，进一步整合监督资源、贯通协同路径，落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，坚持以审计监督为起点、以案件查办为切入点、以地方主体责任落实为落脚点，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，着力构建衔接顺畅、配合有效的大监督格局，打好审计整改的“组合拳”。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢贺科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢三位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以与市审计局秘书科联系。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！

关键词：