廊坊市2023年城镇老旧小区改造工作新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）11月22日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的“2023年廊坊市城镇老旧小区改造工作”新闻发布会上获悉，2023年，廊坊市共改造城镇老旧小区87个，改造总建筑面积79.74万平方米，涉及240栋楼438个单元，惠及居民8020户，改造任务基本完成。全市开展既有住宅加装电梯47部，年度改造任务圆满完成。以下是发布会文字实录：

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是介绍廊坊市2023年城镇老旧小区改造工作的有关情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会嘉宾是廊坊市住房和城乡建设局四级调研员洪国军同志，廊坊市老旧小区改造办公室负责人邢国凯同志，参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先廊坊市住房和城乡建设局四级调研员洪国军同志进行发布。

　　发布人：廊坊市住房和城乡建设局四级调研员洪国军

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎各位在百忙之中前来参加我们今天的新闻发布会，感谢大家对城镇老旧小区改造工作的持续关注。今年以来，市住建局根据市委、市政府确定的工作中心和《政府工作报告》中明确的目标任务，继续高标准推进老旧小区改造工作，积极探索创新物业管理机制，全面提升群众的人居环境质量，提高群众的获得感和幸福指数。

　　2023年，我市共改造城镇老旧小区87个，其中广阳区3个，安次区7个，霸州市25个，大城县27个，永清县25个。改造总建筑面积79.74万平方米，涉及240栋楼438个单元，惠及居民8020户，总投资约2.87亿元。改造工程于4月份陆续开工，目前已全部完工；全市开展既有住宅加装电梯47部，年度改造任务圆满完成。

　　今年的城镇老旧小区改造工作围绕贯彻落实住建部等部门《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》要求，聚焦“三个革命”（楼道革命、环境革命、管理革命），着力破解群众急难愁盼问题，提升城镇老旧小区改造工作质效。

　　一是落实“楼道革命”，聚力安居优居。

　　从消除建筑安全隐患、满足居民需求出发，将“大安全”理念贯穿老旧小区改造。将消除安全隐患作为改造前置条件和首要任务。通过对单元门、外窗进行更换并拆除外窗护栏，楼梯扶手修复换新，增加适老化扶手，楼道规整粉刷，下水管道进行改造，楼体外面线缆规整、增加防雷设施，外墙及屋面统一进行节能改造等手段，全面提升建筑质量及安全水平。

　　落实“以人民为中心”发展理念，谋民生之利、解民生之忧，从提升居住舒适度、提高物业价值、保障居民安全角度出发，坚持“政府引导、业主自愿，依法合规、保障安全，方便生活、团结互助、公平合理”的原则，统筹推进既有住宅加装电梯工作。

　　二是实施“环境革命”，完善配套设施。

　　实施改造的小区因建成时间较早，房屋老旧、强弱电线裸露凌乱、绿化杂乱、下水道及化粪池堵塞等，小区环境不容乐观，也影响着城市整体形象。我市积极探索改“旧”立“新”的新机制，因地制宜，全面改造提升基础管网，治理“三乱”，美化小区环境，提升小区颜值。全面清理小区陈年垃圾，整治卫生死角，更换单元门，配套分类垃圾桶，修缮或新建小区围墙护栏，实施美化亮化，彻底解决小区环境卫生脏乱差问题。

　　对小区室外公区系统化进行提升改造，全方位提升适老化水平。通过优化交通流线，规范停车泊位，增加、预留充电设施，修缮道路铺装，改造室外供水及雨污管道，提升小区绿地；采用太阳能设备增补小区照明设施，补充电子宣传栏等智慧化设施等改造内容的落地，实现公共环境全面提升，公共区域功能补充丰富。

　　三是聚焦“管理革命”，构建完整社区。

　　关注老旧小区“改”好之后，如何“管”好问题，创新改造模式，实现长效运营。通过政府、社会资本、产权单位多方协同，盘活社区内低效闲置空间，搭建物业、社区、居民多元治理平台，开展居民深度参与，激活公众权益意识，探索构建社会资本“投资”＋“EPC”＋“运营”一体化方式参与老旧小区综合整治的实施路径，实现“多元参与、共创共治”可持续的长效运营。

　　建立完善社区党组织、居委会、业委会（物管会）、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”管理机制，引导居民成立业委会或物管会；对零星分散的老旧小区，通过实施“大物业”管理，共享公共资源和基础设施，实现资源合理配置；对暂不具备引入市场化物业服务条件的，推动“业主自治”“周边代管”“政府托底”等方式提供物业服务。制定出台了《廊坊市全面提升物业管理攻坚行动实施方案》，扎实推进无物业管理小区清零行动。通过改造充分利用其在设计年限内最大程度居住功能，并且符合新时代可持续发展要求。同时，发挥党建引领作用，打造“红色”物业，发动社区党员、退役军人力量共同参与社区治理，监督物业服务，共同推动物业管理提升，实现共建共治共享，让老旧小区焕发新生机。

　　城镇老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展，影响着老旧小区居民的幸福指数，是关系群众切身利益的重大民生工程。当前，2024年城镇老旧小区改造筹备工作已经全面启动，根据省住建厅等部门通知要求，结合我市城镇老旧小区改造工作进展，2024年全市计划改造老旧小区49个，总投资约3.3亿元。

　　列入明年城镇老旧小区改造计划的小区，改造前均严格按照《廊坊市城镇老旧小区改造竞争性申报办法》规定，通过竞争性评价机制选定，有助于激发居民参与改造主动性，变“要我改”为“我要改”；改造过程中，由街道和社区负责组织居民对改造方案进行意见征集，对改造工程实施满意度调查，及时化解改造实施中产生的矛盾纠纷，指导居民对改造施工进行全程监督，并研究制定小区长效管理机制。市县两级住建部门将以美好环境与幸福生活共同缔造为导向，从老百姓最关心最直接最现实的利益问题出发，合理确定改造内容，为城市发展补短板、添动力，进一步提升老旧小区功能，不断增进群众福祉，提高群众生活质量。

　　此外，我局将积极推进既有住宅加装电梯工作，不断完善我市加装电梯政策，优化审批流程，探索创新思路，发挥我市地理区域优势，着力引入社会资本参与，推动我市加装电梯工作快速开展。

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢洪局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：近年来，老小区加装电梯社会关注度逐年升高，请问加装电梯后续如何管理和维护？

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请廊坊市老旧小区改造办公室负责人邢国凯同志回答。

　　廊坊市老旧小区改造办公室负责人邢国凯：老小区加装电梯确实能够为居民生活提供极大便利，不仅广大居民关注，各级政府也在大力推行。我市2019年印发实施了的《廊坊市既有住宅加装电梯工作实施意见》，对加装电梯的相关事宜进行了明确。

　　电梯加装及使用管理费用由拟加装电梯服务范围内的业主共同承担。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金，分摊比例由出资的全体业主协商确定；可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金；已建立住宅专项维修资金的，可按规定和程序申请使用住宅专项维修资金；另外，可利用社会资本投资等其他合法资金来源，主要体现为第三方企业出资，采取“免费加装、有偿使用”的形式，前期由第三方企业出资加装电梯，后续通过业主付费使用和电梯广告收益逐步收回成本。

　　关于后续维护管理，《意见》第四条第六款明确，电梯加装前，相关业主应当确定电梯使用管理单位，并签订物业服务合同或者委托某单位承担电梯使用管理责任的书面协议。第六条第三款明确加装电梯实施方案内容应该包括电梯使用管理单位及电梯的日常运行、维保、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新费用分担等内容；第十一款规定电梯使用管理单位应与具有相应资质的电梯安装（含修理）单位签订维护保养合同，到特种设备安装监督管理部门备案后，对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任，对电梯日常使用安全负责。

　　可见，加装的电梯和新建住宅原有电梯一样，都会有专门的单位管理使用，专业的人员检修维护，不会出现脱管问题。

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢邢主任，下面请继续提问。

　　问题2：请问哪些小区可以申请老旧小区改造？改造完成后出现工程质量问题业主应当如何解决？

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请市住房和城乡建设局四级调研员洪国军同志回答。

　　廊坊市住房和城乡建设局四级调研员洪国军：城镇老旧小区改造是市委、市政府确定的20项民生工程之一，也是改善群众生活品质和提升城市面貌的重要举措。2021年5月，廊坊市人民政府办公室印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，意见中明确我市老旧小区改造范围是城市或县城建设年代较早，失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。重点是2000年底前建成的城镇老旧小区，2001至2005年期间建成的小区，居民和社会出资比例达到本小区改造总投资20%以上的，也可纳入改造范围。但是已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区，以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于城镇老旧小区改造范围

　　我市老旧小区改造工程落实项目法人责任制、招标投标制、竣工验收备案制、工程质量负责制，落实建设单位质量安全首要责任以及设计、施工、监理等企业主体责任。建立了完善的城镇老旧小区改造技术导则及相关技术规范。

　　改造工程同普通建筑工程一样享有质保期维修服务，当居民发现改造工程发生质量问题后，应当及时联系所在县（市、区）住建部门，由改造工程发包方反馈给施工方进行维修。

　　主持人：中共廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢洪局长。由于时间关系，回答记者提问环节就到这里。感谢各位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本场新闻发布会的资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的公共邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以在会后与市住建局联系。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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