廊坊市创建国家农产品质量安全市新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王笛）11月7日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的廊坊市创建国家农产品质量安全市新闻发布会上获悉，10月29日，廊坊市被农业农村部正式授予“国家农产品质量安全市”称号，成为河北省第二个“国家农产品质量安全市”。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　近年来，我市高度重视农产品质量安全工作，始终把农产品质量安全作为一项系统工程来抓。严格对照“国家农产品质量安全市”标准，着力补短板、防风险、强监管、守底线，不断提高农产品质量安全水平。本场发布会的主题是介绍廊坊市创建国家农产品质量安全市有关情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会嘉宾有：市农业农村局副局长杨海莲同志，市农业农村局质监科科长张增禄同志，参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请杨局长就廊坊市创建农产品质量安全市有关情况进行发布。

　　发布人：廊坊市农业农村局副局长杨海莲

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！非常欢迎各位出席今天的新闻发布会。

　　近年来，廊坊市委、市政府始终高度重视农产品质量安全，举全市之力、汇全民之智，持之以恒抓好农产品质量安全。自2019年申请创建国家农安市以来，我市抓紧建立健全农产品质量安全体制机制，加快推进农业标准化建设，狠抓源头治理，落实全面监管，近年来没有发生重大农产品质量安全事件，整体形势呈现稳定向好态势。2023年，我市作为河北省创建单位代表，以优异成绩通过考核答辩。10月29日，被农业农村部正式授予“国家农产品质量安全市”称号，成为河北省第二个“国家农产品质量安全市”。

　　现就农安市创建取得的成效及主要经验做法做一简要介绍。

　　一、取得的主要成效

　　成功创建国家农产品质量安全市，是实现农业高质量发展的重要标志，也是实现乡村振兴战略、质量强市的一项重要成果。在创建过程中，我市主要取得了五方面的成效。一是基本确立农产品质量安全监管的“2341”模式，即落实2个责任——政府监管主体责任、企业生产主体责任；强化3个保障——制度保障、资金保障和人员保障；建设4支队伍——监管队伍、监测队伍、执法队伍和技术支撑队伍；创建1个局面——社会共治局面。二是“两品一标”认证农产品数量全省第一。截至目前，全市绿色食品认证产品数量达到248个，地理标志农产品1个，位居全省前列。三是县级农检机构“双认证”比例全省领先。通过市政府连续3年督办，10个县（市、区）已通过“双认证”的县达到9个，通过比例90%。四是网格化监管全面落实。全市10个县（市、区）全部落实了乡镇农产品质量安全监管机构，明确了考核制度。五是农产品品牌化发展速度明显提升。全市农业品牌总计138个，其中区域公用品牌省级8个、市级15个，农产品企业品牌省级8个、市级23个。

　　二、采取的主要措施

　　（一）加强政策引领，完善运行机制。2019年，市委、市政府联合印发《关于深化改革加强食品安全工作若干措施》，明确了农产品质量安全的目标任务、工作重点和制度机制。2020年，市委、市政府“两办”印发了《廊坊市市级党政领导干部食品安全工作责任清单》，进一步明确和落实了农产品质量安全党政同责要求。2021年，完善印发了《廊坊市创建国家农产品质量安全市工作实施方案》，组建了创建领导机构，明确了各部门责任。2023年，全市安排财政资金1193.5万元，保障了监管工作实际需要。

　　（二）完善监管体系，提升监管能力。市县两级都设立了农安监管、检验检测和综合执法部门，形成了上下对应、配套衔接的农安监管体系；乡镇建立监管机构171个，落实村级协管员3128人，全面履行协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，构筑横向到边、纵向到底的网络化监管体系。制定完善“食品安全应急预案”和“农产品质量安全应急预案”，每年组织进行应急演练，提升了突发事件快速反应能力。将农产品质量安全纳入市县乡三级综合执法范围，各县都建立了行刑衔接平台，应移送案件全部依法移送公安机关。

　　（三）密切协调配合，凝聚监管合力。一是健全统一联动监管机制，与北京市场监管部门形成了食用农产品达标合格证应用信息通报机制；农业农村和市场监管等部门建立起针对农产品购销的联合巡查检查机制及就达标合格证在产地、市场应用的信息互相通报机制，实现联动监管。二是强化突发应急管理机制，完善实施《廊坊市农产品质量安全突发事件应急预案》，对农产品质量安全隐患和问题，确保第一时间报告、响应、处理。三是完善社会监督举报机制，开通“12316”农产品质量安全监督举报投诉电话，24小时接听群众来电，畅通监督举报渠道。

　　（四）强化措施手段，确保取得实效。一是主体责任落实到位。各县（市、区）都建立了生产经营主体“黑名单”制度，依法公开违法信息。各生产主体都落实了生产记录制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期等规定；屠宰企业落实了流向登记制度，全市病死畜禽实现100%无害化处理。二是农业投入品监管有力。将农药、兽药、饲料等全部纳入省追溯平台管理，严格执行准入机制。在全市范围内发布禁止经营高毒农药的公告，建立完善农药包装废弃物收集处理体系，对兽药经营实行GSP管理，农资销售采取“连锁经营、统一配送”模式，假劣农资基本杜绝。三是标准化生产全面实施。全面推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖等措施，落实“两品一标”认证奖补，每年对通过认证的产品进行补贴。目前，全市的标准入户率达到了100%，标准化生产覆盖率达到了75%以上。四是安全检测扎实有效。每年均结合省厅要求和本地实际制定监测计划，涵盖全市所有的农产品产销企业、合作社、生产基地、种养大户及批发零售市场。全市拥有1个市级农检中心，9个县（市、区）建立了农检机构，并通过了“双认证”，涉农乡镇配备了快速检测设备，具备了快速检测能力。

　　（五）广泛宣传引导，营造全员共创氛围。利用各类媒体，积极宣传和引导各类生产主体参与创建，在人民网、中国网、今日头条等中央媒体宣传创建工作和创建成效800余次，宣传力度空前提高，群众满意度从2017年的70%提升到目前的80%以上。组织线上、线下各类农安培训，参训人员逐年增加。通过引导各类生产主体参与创建，实现了“行业自律+政府监管+社会监督”的全社会参与共创的良好局面。

　　保障农产品质量安全是一项长期性、复杂性的系统工程，农产品质量安全监督永远在路上！下一步，我们将全面巩固提升“国家农产品质量安全市”创建成果，全力守护好人民群众舌尖上的安全。

　　一是压实监管责任。强化区域和部门协同，以联合执法打击农兽药残留超标及违禁投入品违法添加，持续提高乡村网格化监管水平。

　　二是提升产品检测能力。扩充市、县两级农检机构定量检测参数，通过精准速测及时发现问题隐患。

　　三是推进标准化生产。加快推进供京基地、“两品一标”农产品生产基地、标准化种养基地建设，促进食用农产品达标合格证应用，不断提高标准化生产水平。

　　四是强化品牌培育。优选一批信誉好、标准高的生产主体，授权使用“国家农产品质量安全市”标识，打造品牌产品，全面提升安全、效益和知名度，守护好群众“舌尖上的安全”。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢杨局长，下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友开麦提问，并通报所在媒体。

　　问题1：请问农业农村部门在种植、养殖环节强化食用农产品质量安全监管方面有哪些工作举措？有什么明显成效？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请张科长回答。

　　廊坊市农业农村局质监科科长张增禄：一是加强检测。做到了三个全覆盖：抽样环节全覆盖品种全覆盖和主体全覆盖。全面推行胶体金精准速测，今年以来共利用胶体金开展精准速测3000多批次，把问题隐患解决在最初一公里。2023年以来，已定量检测样品6125批次，完成全年任务的70%以上。

　　二是实施标准化生产。推行统防统治、绿色防控、农兽药减量和化肥零增长等一系列实用技术。开展示范引领，建设标准化种植园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范城。通过奖补政策积极推动“两品一标”认证。全市绿色食品认证产品248个，连续6年全省第一，标准化生产覆盖率达到75%。

　　三是积极推动追溯管理。规范企业、基地、合作社等规模主体，全面依托省追溯管理平台，建设追溯试点773家，出具电子达标合格证；同时，紧盯中小散户依托合作社或龙头企业，出具纸质版达标合格证后上市销售。

　　四是发挥网格化管理作用。重点依托乡村两级网格化管理，解决农产批质量安全监管“最初一公里”难题。全市落实乡镇监管机构171个，村级协管员3128人，全部能利用省追溯管理平台的“监管住手”APP实施监管，实现了监管的精细化、准确化，发现问题及时解决在萌芽状态。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢张科长，下面请继续提问。

　　问题2：在提升“治违禁 控药残 促提升”三年行动上，我市的工作推进情况如何？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　继续请张科长回答。

　　廊坊市农业农村局质监科科长张增禄：我市开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，是落实中央、省市党委政府部署要求的一项重要举措，也是推进国家农产品质量安全市创建的强力抓手。2021年，我市结合本地实际，印发了《廊坊市“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案》，特别对豇豆、韭菜、芹菜、鸡蛋等问题突出品种加大了监督管理力度，取得了显著成效。主要有三个方面：

　　一是落实责任机制。市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局等七部门成立专项工作组，明确各级各部门责任，分解任务，分头推进，对全市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”工作进行全面安排部署，全市形成了各部门、各环节、各层级横向到边、纵向到底的责任机制。

　　二是重点环节推进。结合我市投入品产、供、销渠道点多、线长、物流发达的复杂监管形势，主抓三个关键环节：一是管住投入品生产经营使用，二是生产过程推行标准化生产，严格按照农兽药管理规定执行休药期制度，三是产出环节加强检测，合格后达标上市。

　　三是严格执法打击。开展各类专项整治，实施精准打击，加强日常巡查检查和监督抽查，做到执法监管常态长效。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢张科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢两位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本场新闻发布会的资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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