廊坊市深入推进改革创新 增强经济社会发展动力活力

廊坊市第六次党代会以来经济社会发展综述之四

用好改革“关键招” 集聚发展新动能

——廊坊市深入推进改革创新，增强经济社会发展动力活力

　　“营业执照1小时就办好了，还是‘一站式’，让我们省了不少心，少跑很多路”“但凡遇到点儿什么操心事、烦心事，打个电话就有人给解决，乡里乡亲的没矛盾，干群关系也更融洽了”“抬头就能看见蓝天白云，心情也跟着特别敞亮”……一句句肺腑之言，充满了市民对廊坊全面深化改革成效的肯定和对美好未来的憧憬。

　　改革，当今时代的鲜明特征。廊坊市第六次党代会以来，我市以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，夯基垒台、立柱架梁，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，奏响了全面深化改革最强音，汇聚起高质量发展新动能。

　　强化顶层设计，全面深化改革跑出加速度

　　廊坊市委把全面深化改革作为推进整体工作的“金钥匙”，摆上突出重要位置，统筹谋划、系统推进，广大干部群众同心使劲、同向发力，一大批具有四梁八柱性质的改革落地见效，一大批有利于构建新发展格局的突破性改革深入推进，一大批重大改革试点深入探索，各领域改革主体框架全面确立。

　　这几年，改革集中推进。市委以高度的政治自觉推动全面深化改革持续加力提速。2019年，市委全面深化改革委员会成立后，市委主要领导认真履行“第一责任人”责任，把加强党对全面深化改革的领导落实到各个方面。部署落实党中央和省委部署、研究审议重要改革事项、确定改革推进时序等工作全面展开。

　　这几年，改革全面深入。坚持问题导向，健全责任体系，从体制机制层面入手，主动对标对表，兼顾眼前与长远，统筹整体与局部……2015年至2020年，1087项改革任务全部按计划完成，解决了许多制约发展的深层次问题，推进经济社会高质量发展取得了历史性新成效。

　　这几年，改革成果显著。凭借动真碰硬的勇气与壮士断腕的决心，各领域改革向中心聚焦、向深处发力。经济生态领域改革践行新发展理念，推动了经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，改革支撑发展的动力作用逐步显现；积极构建京津冀协同发展新格局，完善与北京城市副中心（通州区）常态化工作协调机制；“三大攻坚战”深化改革大步向前；法治建设深化改革持续发力，全民法治观念明显增强；繁荣文艺发展的政策密集出台，文化创新活力迸发。社会领域改革聚焦脱贫攻坚、教育医疗等民生热点，集中推出一批重点改革举措，带给人们更多获得感幸福感。

　　撕开突破口，全面深化改革整体推进

　　从夯基垒台到立柱架梁，改革任务千头万绪。廊坊市委以重要领域和关键环节为突破口，全面深化改革不断向纵深推进。

　　经济发展进入新常态，开出一剂标本兼治的对症“药方”才是重中之重。廊坊市第六次党代会以来，市委加快推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能。

　　塔吊高耸入云，机械轰鸣阵阵。火热建设的中冶总部基地项目，将打造成环京最具开放型、创新型、领先型和生态型的科创综合体……在霸州经济开发区都市食品产业园，一条条现代化食品生产线香气弥漫，一栋栋现代化厂房拔地而起，一个百亿级的都市休闲食品产业集群正在崛起……

　　由重变轻、由旧变新。廊坊从高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，向着绿色、循环、低碳的现代产业体系加快转型，三次产业结构由2015年的8.6：37.5：53.9调整为现在的6.7：31：62.3，夯实了高质量发展根基。

　　一子落而满盘活。廊坊市第六次党代会以来，北三县与通州区一体化高质量发展向纵深拓展，成立由市领导牵头的7个工作专班，对65项重点工作实行清单管理；廊坊临空经济区规划建设全面提速，编制完成“1+4+14”规划体系和“1+2+3”产业实施路径，完成3个核心区城市设计深化工作；南部县（市）与雄安新区联动发展加快推进。

　　截至目前，国企改革、“放管服”改革、投融资体制改革、科技体制改革、金融财税体制改革、教育文化体育改革、“四医联动”改革……一系列重要领域和关键环节改革稳步向前，以点带面，牵引带动其他改革一并推进，为廊坊发展注入了澎湃动力。

　　释放改革“大礼包”，走好共享共惠之路

　　全面深化改革的根本目的，是让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。

　　廊坊市第六次党代会以来，一系列制度创新的安排，实实在在释放出新一轮改革的红利，展示了改革的“含金量”，也让人民群众有了更多获得感。

　　——住房保障制度更完善。“十三五”期间，全市累计棚户区改造4.8万套。

　　——办好普惠优质教育。改善义务教育薄弱学校、中小学标准化建设任务如期完成；全市大班额占比2.17%、超大班额清零。

　　——深化医改进展明显。全市共建立各种模式医联体28个、专科联盟7个，组建签约服务团队2901个，重点人群签约服务覆盖率达到100%；中选药品价格大幅下降，平均降幅50%以上；动态调整医疗服务项目价格541项，群众获得更多实惠。

　　——社会治理建设水平不断提高。探索构建“群众说事、干部解题”工作机制，保持扫黑除恶和“一案三查”高压态势，以廊坊之稳拱卫首都安全。

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　　民之所望，改革所向。在廊坊，越来越多的改革成果已经惠及发展民生，坚持“人民至上”理念，廊坊正在不断续写改革发展的新篇章。（来源：廊坊日报 记者：王洋洋）

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