廊坊市药品和医用耗材集中带量采购工作新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）10月17日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，今年以来，廊坊市医疗保障局稳步推进药品和医用耗材集中带量采购工作常态化、制度化开展，群众医药费用负担不断减轻，基金使用效率持续提升。截至目前，廊坊市先后落地国家和省集采45批次，共涉及720余种药品和180余类医用耗材。全市近200家医疗机构参加集采，其中公立医疗机构150余家，民营医疗机构40余家。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　为进一步加大我市医疗保障药品和医用耗材集中带量采购工作宣传力度和群众知晓度，构建全社会共同关注、参与、支持采购和使用医保集采中选产品的良好氛围。本场发布会的主题是介绍廊坊市医疗保障集中带量采购工作开展情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的有：市医疗保障局党组成员、副局长刘海江同志；市医疗保障局集采中心主任甄善波同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市医疗保障局刘海江同志就廊坊市医疗保障药品和医用耗材集中带量采购工作开展情况进行发布；

　　发布人：廊坊市医疗保障局党组成员、副局长 刘海江

　　同志们、各位新闻媒体记者朋友：

　　大家上午好！首先，我代表廊坊市医疗保障局，向长期以来关心和支持我市医疗保障事业发展的新闻媒体及社会各界人士，表示衷心的感谢！下面，我为大家介绍一下我市开展药品和医用耗材集中带量采购工作的有关情况。

　　一、扩围增量，集采药品耗材批次品种不断扩大。

　　目前，我市药品和医用耗材集采工作由国家拟定政策和要求，省级形成联盟组织招标采购，市级负责督导落实。集采实施以来，我市先后落地国家和省集采45批次，共涉及720余种药品和180余类医用耗材。全市近200家医疗机构参加集采，其中公立医疗机构150余家，民营医疗机构40余家。药品品种不仅涵盖心脑血管、肿瘤、精神疾病等常见药、慢性病用药，还包括急抢救药、短缺药等重点药品；药品类型也从生物制剂、化学药品到中药饮片、中药配方颗粒。集采耗材，从冠脉支架到人工关节、人工晶体等等，涉及领域也在逐步扩大。

　　二、减负降价，群众就医购药负担明显减轻。

　　集采的最终目的就是减轻人民群众看病就医费用负担，让更多患病群众“看得起病、吃得起药”，今年以来，全市各类医疗机构采购集采中选药品和医用耗材金额达2.6亿元，节省医药费用达3.4亿元。以今年5月落地的国采第四批高值医用耗材为例，其中：治疗白内障用人工晶体、粘弹剂类耗材平均降幅达60%，治疗韧带损伤用锚钉、缝线等固定物，以及人工韧带、异种骨等运动医学类耗材平均降幅达74%，切实减轻了患者就医费用负担。

　　三、促进提升，协同推进“三医联动”改革。

　　药品耗材集采作为一项重大机制改革，我局始终遵循腾空间、调结构、保衔接的改革路径，统筹兼顾各方权益。一方面，为保障医疗机构及时、足额向药品耗材生产、配送企业回款，合同签订后，医保基金按不低于年度约定采购金额的50%预付给医疗机构，作为医疗机构向企业支付药品采购款的周转金，专款专用，降低中选企业交易成本。另一方面，对因集中带量采购节约的医保资金，给予医疗机构结余留用激励。完成约定采购量且考核合格的，按结余资金50%的比例返还定点医疗机构，从制度上鼓励医疗机构和医护人员优先使用集中采购中选产品，让“看好病、少花钱、少跑腿”成为“医、保、患”三方共同目标。上半年，全市拨付集采产品周转金1.36亿元，拨付结余留用资金2153.72万元。

　　四、多措并举，严格规范医疗机构集采行为。

　　一是严格线上采购。通过加大宣传力度、召开专题会议、日常约谈提醒、提高监管频次等方式，压实医疗机构线上采购主体责任，提升网采率。上半年全市公立医疗机构药品和高值医用耗材网采率均达100%，且均已达到《“十四五”全民医疗保障规划》预期目标，受到了省局的充分肯定。二是强化网采监测。定期对医疗机构的网采数据与医保结算数据进行比对，对监测异常的实施日提醒和月通报。三是规范采购行为。今年以来，我局先后就国家组织集采有关情况、省际联盟中成药集采情况、网采率、定点医疗机构采高不采低异常采购行为等11项内容开展了自查整改和专项整治，月平均召开集采专项调度会议1次，按照以查促改、以改促优的原则，帮助、指导各级医保部门进一步健全完善集采工作制度和机制，督促、监督各级定点医疗机构规范采购行为，以达到促进行业发展、减轻群众用就医负担的最终目标。

　　下一步，我局将持续按照国家和省医保局的安排部署，在市委、市政府的正确领导下，扎实推进各项集采中选产品的落实、落地，不断推进我市药品和医用耗材集采工作取得新成效。

　　谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题一：药品耗材大幅降价，如何引导医疗机构优先合理使用降价产品？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市医疗保障局集采中心甄善波同志回答。

　　廊坊市医疗保障局集采中心甄善波：目前已经形成医保部门主抓主推、医疗机构踊跃参与的工作格局。为更好引导我市医疗机构优先推广使用中选产品。主要采取以下“四项措施”：

　　一是强化政策培训和宣传。全方位多层次开展政策解读和业务培训，不断提高医疗机构对集采工作重要性认识，切实增强医务人员业务水平。在医疗机构显著位置定期公布中选产品，重点突出集采前后价格对比、质量层次等核心内容。积极引导医务人员优先推广使用集采产品，让更多患者和群众了解政策，享受医改红利。

　　二是强化全程服务保障。及时协调解决医疗机构在报量、采购及使用中的各种问题与诉求，加强正面引导和回应，确保集采工作畅通有序。

　　三是加强考核，激发工作动力。一是严格考核。紧紧围绕考核指标，逐一核查相关数据、佐证资料，确保数据真实准确，打分公平公正。二是规范资金使用。根据考核结果，结合日常工作绩效，严格核算应付医保结余留用资金，明确资金使用途径，不断激励激发医疗机构自主提升集采工作质效。

　　四是强化使用管控。利用采购平台定期跟踪各医疗机构采购进度，对履约滞后、采购进度缓慢的医疗机构提醒告诫。对集采工作不积极不负责，采购进度不达标的，逐步采取通报、约谈、责令限期整改直至取消医保定点资格等监管手段。

　　我局将继续常态化制度化做好药品和医用耗材集中采购和使用工作，持续提升百姓获得感、幸福感，实现群众少花钱看好病的目的。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　下面请继续提问。

　　问题二：请问这些年来我市药品和医用耗材集中带量采购对患者、医院和企业等相关方带来了哪些影响？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　继续请甄主任回答。

　　廊坊市医疗保障局集采中心甄善波：集中带量采购制度设计的核心是通过有效市场和有为政府引导医药产品价格回归到合理水平，最终实现个人、医保、医疗、医药“四方共赢”。我市通过近五年来的集采工作实践，“四方共赢”的效果逐渐显现。总体来看，一是个人受益。个人医药费用负担随着药品和医用耗材集中带量采购后价格下降而明显减轻，同时患者用上高质量药品耗材的可及性进一步提升。二是医保受益。集采降价减少了医保基金支出，为提高医保待遇水平腾出了更多空间。三是医疗受益。公立医疗机构实行药品和医用耗材零差率政策很多年，因此集采降价并不会给医疗机构收入带来影响，而集采结果落地执行工作中的医保基金预付政策和结余留用激励政策都能让医疗机构直接受益，同时，医疗机构在DIP支付方式下，采购和使用集采产品，有利于费用控制，使DIP病组（种）费用控制在支付标准以下，提升医院竞争力，集采降价对医疗机构药（耗）占比指标考核和管理也更加有利。四是医药受益。集采挤压的是虚高的药品价格水分，主要是流通环节中销售费用、市场推广费用等“水分”。集采将生产企业从“带金销售”的无序竞争中解放出来，将重点转移到“提升质量、促进研发”上来。集采按期结清货款政策也减轻了企业流通资金周转压力。集采工作实现了“降负担、促发展、保供应”多重目标平衡。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢甄主任。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的详实发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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