廊坊市法律援助扩面提质民生工程实施情况新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 武海笑）9月30日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的法律援助扩面提质民生工程新闻发布会上获悉，为进一步扩大精准援助范围、强化法律援助质量、彰显法律援助效果，以优质高效的法律服务，增强人民群众的获得感和安全感，全市各级政府高度重视法律援助工作，在健全保障体系等方面上给予大力支持；各级司法行政机关加强组织领导，积极推进法律援助民生工程任务落实；各级法律援助机构和广大法律服务工作者切实增强责任感和使命感，担当作为，勇于奉献，以法律服务传递民生关怀，强力推动法律援助民生工程提质增效。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位记者朋友们、同志们:

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会的主题是介绍廊坊市法律援助扩面提质民生工程实施情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的嘉宾有：市司法局党组成员、副局长杨海洋同志，市法律援助中心主任吕丹同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市司法局党组成员、副局长杨海洋就廊坊市法律援助扩面提质民生工程实施情况进行发布。

　　发布人：廊坊市司法局党组成员、副局长杨海洋

　　各位领导、新闻媒体界的朋友们：

　　大家好！

　　非常感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会，首先向各位媒体朋友长期以来对廊坊市司法行政系统法律援助工作的关心、关注和支持表示衷心的感谢！近年来，全国各级司法行政机关和法律援助机构坚持以人民为中心，主动服务保障和改善民生，法律援助覆盖面进一步扩大，服务质量不断提高，制度建设积极推进，为困难群众提供了覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务。下面,我就2024年全市法律援助扩面提质民生工程的开展情况进行简要介绍。

　　一、法律援助民生工程实施情况

　　法律援助是国家建立为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分，是一项维护当事人合法权益、保障法律正确实施和维护社会公平正义的重要法律制度。

　　省、市两级政府连续两年将法律援助扩面提质工程列入民生实事，让法律援助惠及更多人民群众，是推进全面依法治省、依法治市的重要举措。为进一步扩大精准援助范围、强化法律援助质量、彰显法律援助效果,以优质高效的法律服务,增强人民群众的获得感和安全感，全市各级政府高度重视法律援助工作，在健全保障体系等方面上给予大力支持；各级司法行政机关加强组织领导，积极推进法律援助民生工程任务落实；各级法律援助机构和广大法律服务工作者切实增强责任感和使命感，担当作为，勇于奉献，以法律服务传递民生关怀，强力推动法律援助民生工程提质增效。

　　截至目前，全市共受理法律援助案件4722件，律师参与认罪认罚见证3455件，窗口接待来访来电咨询八千余人次，代写法律文书231份，全市各级法律援助机构依法对重点人群提供无偿法律援助人次，较去年同期增加了2568件，法律援助案件质量合格率达到98％以上，提前3个月高质量完成了民生工程年度目标任务。今年，全市公共法律服务系统共有两个集体和五位个人受到司法部的表彰。

　　二、主要做法及成效

　　（一）健全服务网络，实现法律援助全覆盖。

　　为扩大法援服务覆盖面，廊坊市构建了横向到边、纵向到底的法律援助网络体系，夯实法律援助阵地，加强实体、网络和热线平台建设，为群众提供近在身边的法律援助服务。一是全市建立了包括市、县两级法律援助机构、115个镇（街）公共法律服务工作站、3452个村（社区）公共法律服务工作室的共3578个公共法律服务实体平台，贯通市县乡村四级；同时在法院、检察院、看守所、劳动仲裁委、妇联等十余个领域设立了173个法律援助工作站点，基本形成了覆盖城乡、便民高效的法律援助服务体系。安次、广阳、大厂、永清、霸州、文安、大城、固安等地司法所增设自助法律服务终端机，将互联网与公共法律服务深度融合，提供法治宣传、法律援助、公证、人民调解等智能引导与自助服务。二是在打造7×24小时全天候服务模式的基础上,对12348热线平台进行扩容提质，通过增加席位、增派律师、全员轮训、规范服务、加强监管等方式，进一步畅通群众、企业的法律咨询渠道。热线平台自运行以来，年服务总量稳步增长。今年1-9月份，12348热线累计服务群众39749人次，较去年同期增加25%。

　　（二）扩宽援助范围，满足群众多样化法律需求。

　　廊坊市以“应援尽援、应援速援、应援优援”为工作主线，通过建设法律援助品牌、提升法律援助办案质量、发挥公共法律服务职能等多项举措，满足人民群众日益增长的法律援助服务需求。一是在加强与工青妇残等部门及驻廊部队合作，实现特殊群体信息互联互通的基础上，积极组织开展“薪暖农民工”“法援惠民生”“法援护苗”“拥军优属”等专项服务活动，强化法律服务供给，及时化解农民工、高校毕业生、城乡就业困难人员、未成年人等群体在劳动就业、工资支付、社会保障等方面的矛盾纠纷。霸州市组织召开“保护妇女儿童权益专题座谈会”，推进婚姻家庭纠纷诉源治理，共商妇女儿童权益保护工作。永清县成立首家未成年人法律援助工作室，守护未成年人健康成长。今年，全市各级法律援助机构共为1232 位农民工、539名妇女、94名老人、157名未成年人、33名残疾人、6位退役军人和军人军属提供了法律援助，用心用情解决好群众的“急难愁盼”。二是法律援助刑事辩护全覆盖走深走实。在总结刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作开展经验的基础上，继续做好审查起诉阶段律师辩护指派工作的程序对接、手续接收等工作，理顺协作机制，确保律师依法调查取证、会见、阅卷、辩护等权利得到有效落实。在法院、检察院、看守所派驻值班律师，积极提供认罪认罚等法律帮助，今年以来，全市法律援助机构受理的刑事案件中审查起诉阶段因试点扩大案件876件，最大程度维护刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

　　（三）优化服务流程，提高法律援助服务质效。

　　廊坊市以满足群众法律服务需求为目标,积极完善平台建设，优化服务流程和举措,不断提高法律援助服务水平,保障人民合法权益。一是优化办理流程。实行经济困难告知承诺制，推动法律援助审查从“减证便民”向“无证便民”转变。对于一般申请类的案件，材料齐全的，当天受理当天指派；不符合受理条件的，告知维权渠道；对重大疑难案件，审查时限一般不超过3天；对于行动不便的老年人、残疾人等有法律需求的特殊群体，实行邮寄、电话预约、上门服务；实行“一次性告知”“容缺受理”等制度；二是提高案件质量。积极推行律师同行评估与受援人回访、办案机关满意度评价机制，定期对法律援助律师进行培训，确保服务质量。对复杂疑难、涉案人员众多、涉案金额巨大、涉未成年人等案件开展庭审旁听活动，监管案件办理情况。所有案件做到100%回访，多次收到受援人的锦旗和感谢电话，努力实现法律援助服务质量和群众满意度“双提升”。今年4月，对全市120本案卷进行了抽查评估，合格率98%，优良率25%，案件质量整体水平有所提升。去年，永清县代表河北省参加司法部案卷评查，案卷优良率100%；今年，市法律援助中心又代表河北省参加了司法部民事组案卷评查，相关工作受到上级领导的肯定。

　　（四）加强队伍建设，提高法律援助专业化水平。

　　加强法律援助人员素质提升，是法律援助工作专业化建设的重要支撑，其专业素质和服务能力直接关系到人民群众的合法权益能否得到有效维护。廊坊市着力提升办案质量，多举措抓好法律援助队伍建设和人才培养。一是建队伍。市本级及各县（市、区）均根据自身实际情况组建办案律师团队，根据案件情况及承办人特长指派案件；通过法援机构推荐、业务培训等方式，遴选出一批责任心强、业务素质过硬的志愿律师，成立全市法律援助案件质量评估律师团，以同行评估持续提升案件办理质量；同时加强高校法律援助志愿服务队伍建设，鼓励和引导高校师生积极投身法律援助志愿服务事业。二是强培训。以培赋能，以查促学，切实抓好法律援助工作各个环节和服务规范。6月,举办了全市法律援助案件质量评估培训，邀请司法部法律援助案件质量评估专家进行案例评估实操培训；7月到8月，市法律援助中心对热线值班律师进行了四期全员业务培训。今年全市共组织各类培训20余次，法律援助机构工作人员及案件承办律师提供法律服务的能力进一步增强。

　　（五）加大宣传力度，提高法律援助知晓率。

　　坚持集中宣传与日常宣传相结合，廊坊市持续开展多层次、多渠道、多形式、全方位法律援助宣传活动，有针对性地为群众提供免费解答咨询服务，引导重点人群合理运用法律知识保护切身利益。广阳区走进骑手驿站、快递网点，助力提升新业态从业群体的法治意识。大城县开设“家长课堂”，进行了关爱农村留守儿童法治宣讲活动。固安县走进中学，开展了防范电信诈骗法治讲座。截至目前，全市开展以乡村振兴、根治欠薪、反对家庭暴力、反校园霸凌、反诈骗宣传等为主题的宣传活动80余次，累计发放宣传资料、宣传品6万余份。市司法局在公众号开设“法援惠民生典型案例”，发挥了普法宣教和典型引领示范作用。廊坊法援民生工程开展情况相继被学习强国、河北法制报、河北司法行政在线、冀云客户端、廊坊广播电视台、平安廊坊等多家媒体（载体）刊发报道，法律援助的知晓率和影响力进一步提升。

　　下一步，我们将继续坚持以人民为中心的工作理念，抓基础、补短板、强弱项，努力为困难群众提供优质高效的法律援助服务，不断提升人民群众的满意度和法治获得感，继续擦亮民生底色，书写暖心答卷。

　　尊敬的媒体朋友们，法律援助民生工程是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会各界和每一位公民的共同参与和努力。我们诚挚邀请媒体朋友们继续关注和支持我们的工作，共同见证廊坊市法律援助工作的每一步发展，为建设更加公平、正义、和谐的社会环境贡献智慧和力量。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢杨局长。下面进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题一：请问民事法律援助范围包括哪些？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请市法律援助中心主任吕丹同志回答。

　　廊坊市法律援助中心主任吕丹：下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿；（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；（三）请求发给抚恤金；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；（七）请求工伤事故、交通事故、食品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；（九）法律法规、规章规定的其他情形。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢吕主任，下面请继续提问。

　　问题二：请问当事人可以通过哪些途径获得法律援助呢？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请吕主任回答。

　　廊坊市法律援助中心主任吕丹：第一种途径是最方便快捷的方式，拨打“12348”公共法律服务热线。热线专门开设未成年人服务专席，安排熟悉未成年人法律服务的律师值班，针对未成年人咨询家庭监护、抚养、继承、遭受侵害、被遗弃等问题，提供“7×24”小时全天候的免费法律咨询服务。热线专席还提供查询法律援助条件、程序、法律服务机构联系方式等服务。第二种途径是到就近的法律援助机构申请。市司法局网站、公众号公布了全市法律援助中心的地址和电话。全市已设立覆盖城乡的市、县、乡镇（街道）、村（居）的公共法律服务的实体平台，在各级工青妇老残组织、人民法院、人民检察院、看守所等设立法律援助工作站。各村（居）委会聘请的法律顾问也会定时到村（居）委会提供法律服务。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢吕主任，下面请继续提问。

　　问题三：廊坊市在推动未成年人法律援助工作中采取了什么做法？未成年人权益受到侵害时，通过什么途径可以获得法律援助？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　还是请吕主任回答。

　　廊坊市法律援助中心主任吕丹：全市司法行政机关和法律援助机构认真贯彻法律援助法，将未成年人作为法律援助重点服务对象，努力为未成年人健康成长营造良好的环境。特别是今年以来全市开展“法援护苗”行动，积极为未成年人提供全流程优化、全方位覆盖的法律援助服务。

　　一是加大宣传力度，成为“引导者”。助力发挥好学校和社区两大阵地优势，着力提升未成年人法治教育实效。采取适宜未成年人理解的形式，重点宣传法律援助范围、申请程序和典型案例等,使广大未成年人认识法律援助、信任法律援助，引导未成年人增强法律意识和法治观念。刚才杨局长也提到各县市区开展的各种主体鲜明的宣传活动。如固安县走进中学校园，开展了防范电信诈骗法治讲座；霸州市组织召开“保护妇女儿童权益专题座谈会”；大城县开设了“家长课堂”，进行关爱农村留守儿童法治宣讲活动等等。同时，在办理未成年人刑事案件法律援助时，援助律师非常注重对未成年人犯罪嫌疑人有针对性地开展法制教育，帮助其改过自新。

　　二是开通绿色通道，撑起“保护伞”。对于遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的未成年人申请法律援助，不受经济困难条件限制；对无固定生活来源的未成年人，免于经济困难状况核查。开通绿色通道，简化程序，实行一次性告知，做到当日受理，当日指派。加强对进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作。同时，积极利用 “12348”法律服务热线未成年人专线，解答未成年人的法律咨询。强化面对未成年人公益法律服务力度，切实发挥法律援助的作用，最大限度地保护未成年人的合法权益。

　　三是启动关怀模式，当好“贴心人”。加强同公检法机关和妇联等单位协作，对涉及未成年人的法律援助案件指派熟悉未成年人身心特点且从业经验丰富的律师承办；为了更好地保护未成年受援人隐私，有条件的法律援助机构设立了私密谈话室，提供“一对一”服务。对女性未成年受援人尽量指派女性律师承办案件；对留守、困境、残疾儿童提供预约服务、上门服务。市法援中心在2022年就与市妇联建立工作站并组建了市妇女儿童专项法律援助律师库，今年9月永清县成立首家未成年人法律援助工作室，搭建律师、法律援助工作者与未成年人维权的平台；大城县联合检察院、妇联开展未成年社区矫正对象集中教育疏导。

　　四是强化监督管理，做好“守护者”。根据司法部《未成年人法律援助服务指引》，进一步加强未成年人法律援助工作专业化水平，通过随机抽取案件旁听、回访当事人、开展同行评估等方式，做到诉前、诉中、诉后的全程监督，确保未成年人法律援助案件办理零问题、零投诉，案件质量合格率100%。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢吕主任。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢两位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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