廊坊市支持“个转企”助力个体工商户做大做强新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）8月9日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的“廊坊市支持‘个转企’助力个体工商户做大做强”新闻发布会上获悉，为鼓励、引导、支持具有一定规模的个体工商户转型为企业，廊坊市行政审批局印发了《关于全面开展“个转企”试点工作实施方案》，推出了一系列硬招实招新招，解决个体工商户发展中的实际问题，支持个体工商户做大做强，进一步优化经营主体结构，增强经营主体活力和竞争力。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会的主题是介绍廊坊市支持“个转企”助力个体工商户做大做强情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的有：廊坊市行政审批局副局长冯艳霞同志，廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟同志。参加今天发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，廊坊市行政审批局副局长冯艳霞同志就廊坊市支持“个转企”助力个体工商户做大做强情况进行发布；

　　发布人：廊坊市行政审批局副局长冯艳霞

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家下午好！

　　感谢各位媒体朋友对我市“个转企”审批改革以及市行政审批局工作的关心和支持！按照安排，下面由我就全面开展“个转企”试点工作相关情况进行介绍。

　　此项工作是为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进个体工商户健康发展的决策部署，按照“申请自愿、积极引导、依法规范”的原则，鼓励、引导、支持具有一定规模的个体工商户转型为企业。根据《河北省市场监督管理局关于全面推开 “个转企”试点工作的通知》(冀市监发〔2023〕185号)精神，市行政审批局印发了《关于全面开展“个转企”试点工作实施方案》，积极探索在登记注册、行政许可、政策扶持、权益保护等方面提供更加便捷的路径和更有力的支撑，解决个体工商户发展中的实际问题，支持个体工商户做大做强,进一步优化我市经营主体结构,增强经营主体活力和竞争力。

　　1.建立转企培育库。全市各地围绕地方特色产业发展、区域特色产品提升，全面落实《促进个体工商户发展条例》，对辖区内个体工商户进行了全面摸底，充分掌握本地个体工商户数量、规模、行业特点、经营状况等情况，筛选出一批具有发展潜力的个体工商户，分类分型建立“个转企”培育库，加强入库个体工商户的重点指导、跟踪服务、动态调整，建立完善常态化“个转企”工作机制。在充分尊重个体工商户自身意愿的基础上，鼓励个体工商户(不含港、澳、台居民个体工商户)在经营者不变的前提下，转型为个人独资企业、合伙企业和公司制企业法人。

　　2.构建统一规范流程。在“证照联办”“一件事一次办”改革基础上，深化极简办、智能办、马上办、满意办新“四办”活动，精简申报材料，压减审批时限，实现“个转企”登记“一套材料、一日办结”。申请人按照《提交材料规范》等要求办理“个转企”业务，并配合登记机关通过实名认证系统进行实名验证，登记机关对申请材料进行形式审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，依法予以登记。结合全市个体工商户登记权限赋予乡镇街道的实际情况，为便利申请人办理业务，各县(市、区)在政务服务大厅设立“个转企”登记专窗，依个体工商户申请办理“个转企”登记业务；在乡镇街道便民服务中心设立“个转企”咨询窗口，热情主动为申请人提供政策引导、代办帮办服务。在首问负责、一次告知等制度的保障下，实现“个转企”登记“最多跑一次”办理。

　　3.优化登记审批服务。简化“个转企”登记程序，申请人可选择“直接变更登记”或“先注销、再新设”任一方式办理登记。“个转企”企业可延续原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码。个体工商户档案与转企后的企业档案合并为一户档案，实现接续管理，由县级登记机关统一保存归档。符合名称登记相关管理规定的，可最大限度保留原名称中的字号和行业特点；不改变住所(经营场所)的，不再提交住所(经营场所)使用证明材料；个体工商户已报送的年度报告、信息公示等相关内容，与转型后企业的相关信息合并公示；个体工商户对原有债权债务承诺妥善处理、并顺延接续的，可选择“直接变更登记”方式办理“个转企”登记。

　　4.强化转企跟踪保障。“个转企”企业持登记机关出具的《个体工商户转型为企业证明》,可办理税务、社保、医保、公积金、银行账户、权属等事项登记。原个体工商户已取得市场监管领域的行政许可，在符合法律法规且实质审批内容不变的前提下，由相关审批部门为其直接更换新证，或签署旧证延续使用意见。各地积极探索为转型企业开展法律、政策、信息、用工、技术、管理、融资等指导，探索提供免费代理记账、税务申报等服务，减轻企业负担。

　　为切实做好市场主体转型升级工作，市行政审批局在全市范围内积极开展保障服务，一是做好组织保障工作，全市行政审批系统对此项工作高度重视，明确牵头领导、牵头科室、具体责任人，强化责任意识，强化服务保障，精心组织实施，细化“个转企”工作举措，明确登记操作流程，高标准推动试点工作。二是加强宣传引导工作，强化对“个转企”试点政策解读，多方面、全方位广泛宣传，提高经营主体的知晓度和参与度，积极引导申请人进行场景化套餐式办理。充分运用新媒体双向互动优势，在深入解读政策、解答和处理解决问题和困难的同时，注意收集申请人对试点的感受及意见建议，提升深化试点工作的针对性。加强舆情监测，坚持在法律框架内创新实践，在全社会努力营造良好试点氛围。三是强化业务协同工作。“个转企”试点涉及多个部门，全市行政审批系统围绕试点工作，把握重点事项、关键环节和重要节点，建立健全部门间沟通协调机制，强化业务协同，优化服务效能，探索“个转企”数据资源跨部门共享应用，推动试点工作，助力个体工商户做大做强。

　　下一步，我们将继续立足职能，持续优化营商环境和“个转企”工作，在规划引导、全程服务、精准服务上下功夫，实现个体工商户零顾虑转型、零障碍审批、零负担过渡，促进市场主体转型升级，提高市场竞争力，进一步激发市场活力。同时，鼓励各县（市、区）加大改革创新力度，积极探索推广和复制新的改革举措，加速改革进程，全面推动“个转企”审批模式开花结果。借此机会，再次感谢新闻媒体朋友一直以来对我市行政审批事业的关心与支持，祝大家工作顺利、身体健康、万事顺意！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢冯局长。下面，进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：请问注册个体工商户和注册公司的区别是什么？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟同志回答。

　　廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟：个体工商户名称只能叫“店”“工作室”“经营部”等，且在名称中应当标明“（个体工商户）”字样，公司名称中应当标明“有限责任公司”“有限公司”字样。个体工商户不具备法人资格、承担无限责任，而有限公司具备法人资格且以认缴的出资额为限对公司承担“有限责任”。个体工商户不能设立分店、分部，而有限公司可以设立子公司、分公司、组建集团公司。个体工商户经营范围限制较多、范围比较单一，有限公司经营范围限制少、选择多。个体工商户申请材料少，注册简单，有限公司相对申请材料较多，注册较复杂。公司可以一照多址，个体工商户只能有一个经营场所。个体工商户适合小型、家庭式经营，初始资金少，经营灵活，但不利于规模化发展和吸引外部投资；公司具有一定规模、适合长远发展，有明确的管理层次和组织结构，融资便利。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长。下面请继续提问。

　　问题2：请问个体工商户“个转企”的条件和适用范围是什么？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　请廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟同志回答。

　　廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟：为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进个体工商户健康发展的决策部署，按照“申请自愿、积极引导、依法规范”的原则，鼓励、引导、支持具有一定规模的个体工商户转型为企业，在充分尊重个体工商户自身意愿的基础上，鼓励个体工商户(不含港、澳、台居民个体工商户)在经营者不变的前提下，转型为个人独资企业、合伙企业和公司制企业法人。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长。下面请继续提问。

　　问题3：作为市场主体，比较关心“个转企”的登记审批程序是怎样的？是否方便办理？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　还是请廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟回答。

　　廊坊市行政审批局企业注册科科长刘伟：简化“个转企”登记程序，申请人可选择“直接变更登记”或“先注销、再新设”任一方式办理登记。直接变更登记的“个转企”企业可延续原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码。个体工商户档案与转企后的企业档案合并为一户档案，实现接续管理，由县级登记机关统一保存归档。符合名称登记相关管理规定的，可最大限度保留原名称中的字号和行业特点；不改变住所(经营场所)的，不再提交住所（经营场所）使用证明材料；个体工商户已报送的年度报告、信息公示等相关内容，与转型后企业的相关信息合并公示；个体工商户对原有债权债务承诺妥善处理、并顺延接续的，可选择“直接变更登记”方式办理“个转企”登记。精简申报材料，压减审批时限，实现“个转企”登记“一套材料、一日办结”。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 王巍

　　感谢刘科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和精彩答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

关键词：