廊坊市国企改革工作推进情况新闻发布会

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祝雪娟）1月11日，廊坊市人民政府新闻办公室召开国企改革工作推进情况新闻发布会，介绍廊坊市国企改革工作推进有关情况，并就有关问题回答记者提问。以下是发布会实录：

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会将介绍廊坊市国企改革工作推进有关情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席本场发布会的嘉宾有：廊坊市国资委党委委员、副主任、二级调研员张宝名同志，市国资委企业改革科科长冀林同志。参加本场发布会的还有来自省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请市国资委党委委员、副主任、二级调研员张宝名同志进行发布；

　　发布人：廊坊市国资委党委委员、副主任、二级调研员张宝名

　　各位新闻界朋友，同志们：

　　大家好！我谨代表廊坊市国资委向长期以来关注、关心和支持全市国资国企工作的同仁和社会各界朋友表示衷心的感谢！

　　首先，我简要介绍一下市国资委监管企业基本情况：

　　目前，由市国资委监管的企业共25户，国企职工总计8676人，党组织关系隶属我委的企业党员总数6260名。企业主要分布于交通运输、建筑业、商贸服务、汽车零部件制造和资产管理等行业领域。截至2023年11月底，25家监管企业实现主营业务收入24.8亿元，同比增长18.5%，上缴税金2.19亿元，监管企业资产总额482.5亿元，净资产243.22亿元,国有企业总体资产负债率49.59%，居全省第2位，低于全省国有企业平均资产负债率18.85个百分点。

　　第二，介绍一下国有企业改革三年行动任务完成情况：

　　2020年以来，面对突发疫情以及外部环境急剧变化等风险考验，全市国资系统认真贯彻国家、省和市关于实施国有企业改革三年行动的决策部署，扎实推进国企改革三年行动，全面发力、重点突破。截至2022年底，我市国企改革三年行动确定的9个方面48项具体改革任务已经全面完成，2020-2021年度国企改革工作在全省考核评估中荣获优秀级。国企改革三年行动的实施有力破解了一批机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的难题，有效推动了企业改出动力、改出活力、改出效益，主要体现在以下5个方面：

　　（一）中国特色现代企业制度基本定型。监管企业及重要子企业党委前置清单制定率达到100%。各级企业董事会全面实现应建尽建，企业集团及子企业外部董事占多数完成率达到100%；全面建立董事会向经理层授权等制度。“三供一业”分离移交、国企退休人员社会化管理任务全部完成。全市29家全民所有制企业全面完成公司制改革。

　　（二）国有经济布局和结构调整不断优化。组建了廊坊市国有资本创新投资集团有限公司、廊坊市国资商贸物流投资集团有限公司，基本形成国有资本投资公司、运营公司和产业集团出资企业格局。科技创新能力稳步提升，监管工业企业研发投入强度达到4%，并将研发投入强度、新材料应用等纳入工业类或科技型企业考核。22家企业低效无效资产实现有序退出。截至2022年底，市国资委监管国有企业资产规模达462亿元，税收贡献1.475亿元，资产总额、营业收入、上缴税费较2019年分别增长921%、39.6%、278.6%；近三年共上缴国有资本收益8241万元。

　　（三）市场化经营机制日趋健全完善。各级企业经理层成员任期制契约化管理覆盖率全部达到100%。深化三项制度改革，全面推进工资总额预算管理，全部建立全员绩效考核制度体系，覆盖率达100%；截至2022年底，各级企业末等调整或不胜任退出人数占比为2.65%，新进员工实现了100%公开招聘。

　　（四）以管资本为主的国有资产监管格局基本形成。全面加强“专业化、体系化、法治化”监管能力，国资监管事项全部实现了清单管理，制定修订各类制度文件65项。开展分类授权放权，重点选取25项授权放权事项，实施精准授权放权。企业重要决策、规章制度及合同法律审核率全部达到100%。市级经营性国有资产集中统一监管工作全面完成。

　　（五）国企党的领导和党的建设全面强化。各企业全部建立了第一议题制度，在改革发展中坚持做到“四个同步”，确保党中央重大决策和省、市部署要求在国有企业落地落实。健全党建工作责任制，将党建工作按照20%权重纳入企业年终综合考核范畴，推动党建工作由“软指标”变为“硬约束”。坚决落实“三个区分开来”要求，制定了国有企业尽职合规免责事项清单，坚持公私分明、功过厘清，激励企业领导人担当作为。

　　第三，介绍一下国企改革深化提升行动开展情况。

　　2023年以来，为巩固前期改革成果，着力解决一些国有企业核心竞争力不强、资产收益率不高、创新能力不足等突出问题，市国资委主动谋划实施国企改革深化提升行动，在全省国资系统率先出台了国企改革深化提升行动方案（2023-2025年），加快做强做优做大国有经济和国有企业。

　　（一）引进央企工作走在全省前列。2023年，全市共引进26家央企二三级子公司，其中二级子公司3家，三级子公司23家，在全省考核中排名第三位，在廊央企总数上升到204家。省委书记倪岳峰同志在全省大会上对我市引进央企工作多次进行点名表扬；省国资委将我市引进央企工作机制作为典型经验在全省推广。

　　（二）国企高质量发展动能持续增强。积极对标央企和行业一流企业，持续在技术创新、新品研发、市场开拓上挖潜增效。截至11月底，监管企业研发投入强度达到4.2%以上，投入经费7900余万元，研发新产品11项，新增产值1.7亿元，国有企业高质量发展动能持续增强。

　　（三）招商引资和项目建设实现新跨越。2023年监管企业洽谈重点项目18个，签约5000万以上重点项目7个，超额完成了市招商引资考核任务；组建2支国企产业投资基金，首次实现了全市国资产业基金“零的突破”；实施年度投资项目46个，其中，新增亿元以上重点投资项目11个，实际完成投资21亿元。

　　（四）国企专业化整合重组加速成型。坚持以服务全市经济社会发展为核心，按照“突出实业、聚焦主业、做精一业”总体思路，持续推进国企专业化整合，组建国能供应链、城建科技、国瑞集团和人才发展等产业集团，涉及监管企业14家，约占监管企业数量的三分之一，初步形成了“5家国资平台+4家国资产业集团”的国资国企新布局。

　　（五）国有企业党建管理实现全覆盖。深化落实“党建入章”“一肩挑”“前置清单”等制度要求，把党的领导融入公司治理各环节；全面落实党建工作责任制度，建立健全党建综合考核体系，将考核结果与领导人员薪酬待遇、评先评优等直接挂钩，推动党建工作与经营管理有机融合，真正做到两手抓、两手硬。

　　我先介绍到这里。谢谢大家！

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢张主任。下面进入媒体记者提问环节，请现场的记者朋友提问,并通报所在媒体。

　　1.请介绍一下新一轮国企改革深化提升行动与刚刚完成的国企改革三年行动有什么变化？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　请市国资委企业改革科科长冀林回答。

　　廊坊市国资委企业改革科科长冀林：新一轮国企改革深化提升行动与刚刚完成的国企改革三年行动相比较，主要变化有三个方面：一是改革发力点有变化。之前的国企改革三年行动强调的是抓重点、补短板、强弱项，此次深化提升行动强调的是以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，体现了当前国企改革面临形势之变的新要求。二是改革任务要求有变化。此次深化提升行动强调切实发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用，体现了国企改革服务国家重大战略的新要求。三是改革成效的具体变化。与国企改革三年行动强调的取得制度、结构、效率“三个明显成效”的具体要求相比，此次深化提升行动提出了新的“三个明显成效”，要求到2025年，在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效，在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢冀科长，下面请继续提问。

　　2.请介绍一下新一轮国企改革深化提升行动的重点任务？

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　继续请冀科长回答。

　　廊坊市国资委企业改革科科长冀林：新一轮国企改革深化提升行动的重点任务主要围绕以下五个方面开展：

　　（一）围绕加快建设现代化产业体系深化改革。主动服务和融入重大国家战略，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，充分发挥国有企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级，积极参与全国乃至更大范围的产业链供应链布局。以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率，完善主责主业动态管理制度，推进战略性重组和专业化整合，促进不同层级国有资本协同优化，加大“压减”和亏损治理等工作力度。

　　（二）围绕提升科技创新力深化改革。有效发挥在新型举国体制中的重要作用，完善国有企业科技创新体制机制，加快实现高水平自立自强，强化原创性引领性科技攻关，加快企业主导的产学研深度融合，加大研发投入力度，促进科技成果转化和推广应用，加快引进和培养科技创新人才。

　　（三）围绕提高安全支撑力深化改革。着力提升安全发展能力水平，推动国有企业强化重点领域保障，支撑国家战略安全，强化重点领域布局，增强重要能源资源保障作用，强化重要基础设施建设，坚决守住不发生重大风险的底线，推动建立健全多层次债务风险预警机制，强化重点领域投资管控，加强境外项目经营风险防控，有效防范各类风险衍生或外溢。

　　（四）围绕打造现代新国企深化改革。加快完善中国特色国有企业现代公司治理，完善党领导国有企业的制度机制，动态优化国有企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化，更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度，提升国有企业公司治理水平，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，深化收入分配机制改革，推动国有控股上市公司成为综合改革表率，全面推进对标一流企业专项行动。

　　（五）围绕营造公平竞争市场环境深化改革。健全以管资本为主的国资监管体制，健全经营性国有资产出资人制度，深化分类考核、分类核算，健全协同高效的国有资产监督体系，提升国资监管水平，优化国资国企在线监管系统；营造更加市场化法治化国际化的公平竞争环境，推进高标准市场体系建设，加快形成科学系统的国有经济统计和评价制度，促进各类所有制企业协同发展。

　　主持人：廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科 杨宝川

　　感谢冀科长。由于时间关系，回答记者提问就到这里。感谢各位嘉宾的发布和答问，感谢各位记者朋友的关注。本次新闻发布会的有关资料将于会后发送到廊坊市新闻发布的指定邮箱，请大家自行下载。如果大家还有感兴趣的问题，可以在会后与市国资委联系。

　　本场的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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