落垡镇“托地所”让农民当上“甩手掌柜”

　　当前，安次区落垡镇东张务村的玉米大田里，1100亩青储玉米等待收割，并将以每亩860元的价格打包出售给附近的养殖场。“以前，玉米要等到成熟后售卖，平均每亩地收益大概为500多元，而今年，村集体土地托管所联系了附近养殖场出售青储玉米，不但每亩收益多出300元，还省去了自己收割、晾晒、存储环节，省时省力，村民的土地托管给村集体，真是托对了。”看着“托地所”的好收成，东张务村土地托管所监事会的纪志刚高兴地合不拢嘴。

　　今年以来，为了发展壮大农村集体经济，解放剩余劳动力，使农业形成产业化集约化经营，落垡镇依托农村集体产权制度改革成果，创新开展土地托管制度，以东张务村为试点成立了村民“托地所”，推进村级集体经济发展。

　　村民“托地所”依托村股份经济合作社，以村集体为主体，村民以土地入股，签订土地托管协议，实施土地托管，在不改变农民土地承办权、收益权的前提下，对土地实行规模化、集约化生产管理。村集体将土地集中管理，统一播种，统一管理，统一收获，统一出售，年底由监管小组进行分红，村集体提留收益的10%，用于发展壮大村街集体经济及人居环境整治等公益事业。“在镇政府和村街的广泛宣传和带动下，东张务村380余户村民先后签订土地托管协议，2000余亩土地化零为整纳入土地托管范围。”东张务村党支部书记王洪建说，土地托管后，村街统一疏浚田间沟渠，做到旱能浇涝能排，全部实现机械化耕作，变以前每年种植一季玉米为实施玉米、小麦轮作，一年一熟变为一年两熟，提高了土地资源利用率，亩产收益也由500元增加到1000元。

　　为了保障托管土地村民权益，落垡镇聘请专业法律顾问，研究推出合理的土地托管协议和代种代收协议，明确托管双方的权利义务关系，并成立合作社监事会，九名托管土地农户中的党员、村民代表和有一定权威的村民在村街“两委”的领导下，对托管土地的用途、管理、生产、农作物收获与销售、财务收支等环节进行全流程监管。

　　“通过土地托管，农民成了‘甩手掌柜’，在增加收入的同时，可以抽出时间外出务工或发展其他产业项目，解决了以前普遍存在的‘打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒不甘心’的实际问题。”落垡镇党委书记杨鹏介绍，这种土地托管模式成熟后，将在全镇范围进行推广，带动全镇农民增收。（记者 刘玉静 通讯员 张瑞峰）

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