【观潮“5·18”】大厂：打造北京城市副中心后花园

　　步入2019年，随着北京市级行政中心正式迁入，北京城市副中心建设翻开了崭新的一页。在与之隔潮白河相望的大厂回族自治县，“全民服务副中心”行动在176平方公里的土地上掀起新一轮热潮，各项工作顺利推进，各项行动成绩斐然，得到了中央和省、市各级领导的一致肯定，为京津冀协同发展书写了精彩一笔。

1月26日，大厂召开2019年“全民服务副中心”行动动员部署大会。大厂融媒体中心 供图

　　当前，京津冀协同发展已迈向中期目标，特别是随着党中央、国务院批复的控制性规划的下达，北京城市副中心的建设将进入一个新的阶段。新的一年、新的起点，大厂如何更好抢抓机遇、深化融合，在与北京城市副中心“四统一”中加快一体化和高水平发展？1月26日，大厂在县人大、政协“两会”召开期间，高规格举办了2019年“全民服务副中心”行动动员部署大会，聚民意、理思路、定目标、强措施，进一步将广大干部群众的思想行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，凝心聚力持续推进以“全民大调研、全民大培训、全民大转变、全民大招商”为重点的“全民服务副中心”行动，全力服从服务北京城市副中心建设，打造北京城市副中心后花园，迈出新时代加快建设经济强县美丽大厂新步伐。

蓬勃发展的大厂高新技术产业开发区。大厂融媒体中心 供图

　　随着北京城市副中心建设步伐日益加快，大厂进一步把服务副中心摆在全局工作的重中之重，于2018年8月份启动开展“全民服务副中心”行动，提高大厂与副中心全要素互动水平，提升城市整体形象和服务水平。据了解，在组织领导上，大厂成立了由县委书记、县长任组长的领导小组，组建了工作专班。在行动时间上，确定从2018年至2020年，为期三年。在工作机制上，县委、县政府确定每月召开“全民服务副中心”行动专题会议，县委常委会议专题听取工作汇报，将“全民服务副中心”行动列入年终考核。说干就干、干就一流，一场声势浩大的全民行动拉开序幕。

　　在大厂，服从服务副中心建设早已不是一句空洞的口号，各级干部群众将其牢记于心，干在实处。两地互动一家亲，携手并进促发展。自去年8月“全民服务副中心”行动启动以来，大厂四套班子领导围绕当前和三年后副中心需要的服务内容，先后16次带队赴北京通州区实地考察，县内百余名企业家深入北京开展交流和走亲访友活动，与北京市政府达成了多方面的合作意向，推动两地在生态建设、基础设施、就业培训、教育医疗、文化旅游、产业发展等方面凝聚了共识，开创了对接融合发展的新局面。

大厂区位优势独特，友谊大桥连通北京。大厂融媒体中心 供图

　　“全民服务副中心”服务优先、环环相扣、步步发力。不仅是“全民大招商”活动成效显著，在全民大调研行动中，大厂在社会保障深入对接、教育医疗配套承接、文化旅游融合发展、产业发展错位协同等多方面与北京达成共识；全民大培训行动以在北京通州区新城职业技术学校举办“全民服务副中心大培训启动仪式”为标志，全面启动、深入开展，与北京通州区新城职业学校合作培训各类人员1000余人次；在全民大转变行动中，以开展作风纪律专项行动开局，强化工作作风、营造干事氛围，倡导文明新风、打造和谐环境……一条条实打实的举措、一项项沉甸甸的硕果，不仅得到了上级充分肯定，锻炼了干部队伍，更使得大厂在区域发展中抓住了机遇、赢得了先机，积累了经验。

　　积极走访企业，深入对接洽谈项目20个；总投资50亿元的中国人民大学新校区大厂拓展区已正式开工建设；国家京剧院文旅融合产业化基地列入2019年河北省重点新开工项目……翻开“全民大招商”行动厚厚的“成绩单”，正是大厂各级党员干部“说干就干、干就一流”铮铮誓言的最好诠释，而这只是该县“全民服务副中心”行动的一个缩影。

　　抢抓新机遇，明确新任务，实现新作为。作为全国距离北京最近的少数民族自治县，大厂开展“全民服务副中心”行动是落实服从服务北京城市副中心建设重大政治任务的务实之举，也是促进强县富民的现实路径。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是大厂承接北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”的重要一年，该县将牢牢把握“向深度拓展、向广度延伸、向实处用力”的原则，持续推进“全民服务副中心”行动，不断放大同城效应，努力共享高端资源。

大厂影视小镇。大厂融媒体中心 供图

　　全民大调研行动将重点开展产业调研、专项调研和重点领域调研。其中，在产业调研中将突出“三强化”，在积极承接北京非首都功能疏解的产业梯度转移，承接北京城市经济外溢方面，在引入总部经济、文化创意等服务业方面以及在推动交通、医疗等与民生保障、产业发展关联度高的方面开展调研。在专项调研中，重点在密切与北京的关系、加快实现一体化和高水平发展、引导全社会把思想和精力转向副中心以及推进自治县农业品牌化、现代化等方面开展调研。在重点领域调研中，围绕探讨与北京市优势产业资源实现互利共赢、北京市社会保障领域实现深度对接，与北京市优质教育资源建立共建共享机制，分别赴北京市属重点部门及企业、市属医疗机构和市属院校开展调研。

“全民服务副中心”文明礼仪大培训活动受到各级干部群众欢迎。大厂融媒体中心 供图

　　全民大培训行动将继续深化全面服务技能大提升、公共机构服务能力大提升、全民文明素质大提升三项活动。工作中，大厂将重点开展好现代服务类、农村特色类等12大类58小项技能培训。同时，通过“请进来、走出去、相互学”等方式，对全县各公共机构人员特别是党政机关干部加强培训，全力开展全民文明素质大提升培训活动，计划举办24期，培训3.6万人次，进一步把大培训向深度拓展、向广度延伸、向实处用力，努力实现“党政干部提素质、城乡居民有技能、家庭增收有保障、广大群众讲文明、服务中心聚合力”，为奋力开创新时代加快建设经济强县美丽大厂注入新活力。

大厂民族宫已成为这座京东新城的地标性建筑之一。大厂融媒体中心 供图

　　全民大转变行动将通过开展解放思想大讨论、构建协同发展大宣传、促进文化资源大融合，力促思想观念大转变。“全民服务副中心”行动，关键在“全民”，重点在“服务”，全民大转变行动将在引导上下功夫，把各级干部形成的思想自觉转化为行动自觉，并向全民全社会行动拓展延伸，实现在思想上认知认同、行动上同心同力、成效上全民全域。2019年，大厂将开展解放思想大讨论、构建协同发展宣传大格局、促进文化资源大融合，力促思想观念大转变。同时，结合文明县城创建工作，开展“全民服务副中心、创建全国文明城”系列活动，实现公共服务大转变、公共秩序大转变、公共环境大转变，以基层基础的提升力促服务能力大转变。此外，依托新时代文明实践中心、三级道德讲堂组织开展宣讲培训、道德培训、文化培训、法律培训、科普培训等，推进全民文明素质提升，力促文明素质大转变。

“万亩银杏林”成为大厂一张新的城市名片。大厂融媒体中心 供图

　　全民大招商行动将着力搭建全民大招商信息平台、优化整合功能承载平台、完善产业发展政策体系，更好地运用全面大调研成果，补足承接转移短板。同时，围绕副中心产业发展和北京功能疏解两个“清单”，精准对接互动招商，并积极开展“招商推介、机构合作、企业转型”三个互动，全民动员全员招商。其中，在招商推介互动中，积极争取北京市协同办支持，年内组织策划多场招商合作推介会。在机构合作互动中，将进一步加强与中国工美协会、中国自动化学会、北京旅游学会、中关村科技园等商会协会、产业联盟、科研院所、专家智库等机构合作，努力把更多的产业活动引入大厂，用产业活动激活项目投资行动。在企业转型互动中，该县将深入挖掘首钢、金隅、京投、佳美、福华肥牛、恒盛环保、京锐釉料等域内企业在行业内的资源优势，积极鼓励现有企业转型升级、对外合作，通过项目合作、产品配套、产业转型等方式吸引域外投资、拉长产业链条、做优产业层次。

　　值得一提的是，2月26日上午，由北京市发展改革委(北京市委市政府京津冀协同办)、河北省发展改革委(河北省京津冀协同办)、廊坊市人民政府、通州区人民政府共同主办的北京市与廊坊北三县项目推介洽谈会在大厂成功举办。推介洽谈会上，共签约项目52个，意向企业50余家，意向投资额超过300亿元。其中，大厂共签约项目19个，计划总投资88.85亿元。项目的落地，将推动产业有序转移和高效协作，促进该县产业转型升级，提升产业发展水平，带动劳动力就近就地就业，使更多老百姓享受优质公共服务资源，为大厂持续开展“全民服务副中心”行动书写精彩篇章。

　　(白万军 黄蕾 祝雪娟)

关键词：大厂,北京城市副中心