【脱贫攻坚】安次区:“一三七十”工作法探索脱贫新路径

　　长城网廊坊讯(通讯员王尧 刘尧 记者祝雪娟)近日，记者从廊坊市安次区扶贫办获悉，该区确定了“一三七十”的脱贫新路径：“一”就是以“一人一策、高质量脱贫”为主线，“三”就是以带着感情有温度、带着责任有实招，带着追求有正能量的“三带三有”工作方法为抓手，实施七大专项行动，确保十个变化。在一年多的扶贫开发和脱贫工作中，探索出了三条新路径。

　　建立“奋斗不掉队”产业就业基地，激发群众内在动力

　　安次区确定了“就业为主，产业套餐，一家多业，劳动脱贫”的思路，投入资金800万元，建立4+3+2+1产业就业新模式(4是4个产业基地，即养兔、养鹅、万森手工扎花及第什里风筝外加工等基地；3是打造帮扶就业、培训就业和公益岗位就业的就业格局；2是创新“金融+扶贫，旅游+扶贫”两个帮扶模式；1是一个保底分红办法)。全力建设打造“奋斗不掉队”产业基地，整合产业、就业、金融、科技要素，围绕一家多业、产业全覆盖，培育了万森工艺、康达养殖等8家产业基地，形成“基地+扶贫、金融+扶贫、旅游+扶贫、公益岗+扶贫”的四大产业扶贫格局。

　　为群众养起“扶贫牛”，安次区区级资金分别注入邮储银行、信用联社110万元风险补偿金，为有需求的建档立卡贫困户发放小额信贷，购入“扶贫牛”，在爱心企业建立金融扶贫产业基地，设立托牛所，全程代养，每年保底增收3000元；给群众送去“爱心兔”，养殖企业以统一种兔发放、接种防疫、技术培训、饲料供养、兔笼配置、幼兔回收“六统一”模式进行全程服务，该项目为3年期项目，成熟后每年保底增收4000元；教群众扎起“脱贫花”，万森基地集中培训、技术员上门“手把手”帮教，让群众在家中就能劳动，企业定期上门送去原材料，回收产品，每月收益最好的贫困户增收可达1200元；帮群众售卖“旅游桃”，组织“林海桃源”文化节，政府、企业帮助群众扩大卖桃出路，每户入股1200元，纯增收3100元；健全保底分红机制，让贫困户增加资产性收入，人均年保底收益308元，并实现有进有出、动态管理。

　　建立励志心理文化帮扶团，开展文化心理扶贫

　　安次区针对贫困户多重病的实际特点，为更好解决群众自卑、消沉等负面情绪，创新扶贫思路，聚焦帮扶培育贫困群众养成感恩、阳光、奋斗的品质，产生积极向上的心态，大力开展文化心理专项救助专项行动，为群众发放《习近平总书记讲话摘编》《精准扶贫政策汇编》小册子和包含扶贫励志新时代红歌的宣传播放器。

　　帮扶干部积极开展“八个一”连心活动，积极入户讲政策、送信心，与群众交心话脱贫。邀请廊坊师范学院、武警学院和北京心理专家对该区建档立卡贫困户进行心理辅导、励志引导、心理沟通，成立78个心理帮扶团，进行一对一、有针对性的心理辅导500人次；建立心理咨询室，分区域、网格化负责心理帮扶。同时，设立扶贫励志宣传公益岗，每人每月补贴350元。目前，53名贫困群众上岗工作，利用村广播大力宣传，让群众从政策的受益者转变成宣传者，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。

　　建立多重防贫有效机制，确保小康路上不落一人

　　构建五重保障。安次区在落实“基本医疗、大病保险、医疗救助”三重保障基础上，全面落实商业保险为补充的第四重保障，建档立卡贫困患者医疗费用报销比例97%以上；区内自筹2018.4万元建立精准帮扶暨城乡困难群众大病救助金，解决因学、因病、因突发事件造成支出过大致贫问题，目前共支出41笔630.8万元，形成第五重保障。

　　建立快速处置机制。安次区对扶贫工作特别是群众的急难愁事情，扶贫领导小组全程担当，简化程序，对低收入群众坚持防未病、防返贫，建起贫困主动发现、快速处置机制。当群众突遇重大疾病、突发重大事故需要大量资金时，由乡镇、村街直接报告区扶贫工作小组，在区精准帮扶大病救助金中立即拨款垫付。

　　建立防贫长效机制。安次区借鉴先进地区经验，会同燕赵财险公司针对因病、因学、因灾、因房等多种致贫因素，制定《安次区精准防贫保险工作方案》，按照总人口3%的比例划定预警线，以市场办法消除低收入家庭致贫风险，实现稳定脱贫。