廊坊市打造平原森林城市做优生态环境工作述评

　　满眼绿色飞云涛

　　——我市打造平原森林城市做优生态环境工作述评

　　我市努力打造“平原森林城市”，描绘出一幅“城在林中建、人在园中游”秀美画卷。图为市民在市区“绿道”中游览。

　　本报记者金志超摄(资料片)

　　“风行于上，俗成于下”。市四套班子领导带头参加义务植树，带动25万人次，植树650余万株；市县两级财政投入14.1亿元奖补，吸引社会各界主动参与造林；将红色文化、历史文化融入其中，加快自然公园、文化公园及54个游园的绿化建设；采用48个品系、100余种树种，增强美化效果和成活率；建成412.6公里精品景观带，绿色生态走廊项目获中国人居环境范例奖……

　　当前，一个集“十城”(廊坊主城区、8个县市城区、廊坊开发区)、“二带”(环首都、天津边界生态景观带)、“三网”(河渠水系、道路、农田林网)、“三点”(园区、城镇、村庄绿化)为一体的多功能森林生态体系已见雏形，北部园林风景生态区、中部名优林果生态区和南部森林湿地生态区“三大板块”呼之欲出。

　　产业新生效益同行富百姓

　　建设平原森林城市，改善生态环境，目的是提升城市综合竞争力，终极目标让广大市民从中受益。

　　“既要打造眼前一亮、耳目一新的视觉效果，又要走一条经济发展与生态保护双赢的道路。”冯韶慧表示，廊坊从一开始就把发展绿色产业、促进富民增收作为造林绿化的出发点和落脚点。

　　让“绿水青山”产出“金山银山”，正是我市大规模植树造林打造平原森林城市的神韵和魅力所在。

　　今年以来，香河把植树造林作为调整经济结构、增加百姓收入的抓手，林果、林菜、林菌、林禽等林下种养业发展迅速。“光种树经济回报比较慢，种植食用菌不一样，种树种菇两不误。”百运达食用菌种植基地经理杨建华说，其“林下大棚”种出的香菇，外形好、口感佳、产量高，400亩大棚年收入1500万元。

　　永清则依托丰富的林业资源，形成了优质梨、葡萄、桃和速生丰产林四大产区，拥有优质果品基地22万亩，年产果品16万吨。以此为依托，该县大力发展集果品采摘、观光农业、休闲娱乐为一体的乡村旅游业，年接待周边地区游客30余万人次，年旅游综合收入达4000余万元。

　　目前，我市已形成商品林、果品、花卉、种苗、木材加工及森林旅游六大主导产业，构建了“贸工林一体化、产加销一条龙”的产业化发展格局。以大城小枣种植加工，文安、霸州人造板加工，永清速丰林和生态旅游，固安苗圃花卉生产，三河、大厂的园林绿化苗木等为特色的“一县一业”林业产业发展布局已然形成。

　　与此同时，我市初步构建了林业生态文化体系雏形。人民公园、森林公园、文化艺术中心、街心公园等重点生态基础设施建设，使森林文化、花卉文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化逐渐兴起，农家乐、自驾游、骑行游等森林生态旅游项目方兴未艾。

　　念林字经、打绿色牌、走特色路，我市通过积极发展果品、林畜(禽)、林苗、旅游等绿色产业，让林地真正绿起来、活起来、富起来，走出了一条“不砍树，也致富”的可持续发展新路。

　　机制创新多方共赢保永续

　　植树造林，改善生态之路要常走常新。重植轻管、重栽轻活现象，让许多地方的绿色丧失了应有的生命力，陷入“年年植树不见树”怪圈。

　　良好的机制是管理的最好抓手。我市坚持“政府要绿、群众得利、企业获益”原则，通过创新造林机制、推进土地流转和运用市场杠杆，唤起了企业、种植户和群众参与造林的自觉性。

　　“针对资金投入这一核心问题，我们通过产权、责任、利益的明晰化，形成了政府主导、社会多元投资、群众广泛参与的造林机制。”市林业局党组书记、局长张振芳表示。

　　各县(市、区)加大土地流转和规模化造林的力度，因地制宜，各展所长。大厂旅游环线苗木基地工程、果品基地，采取乡镇、园区按一定标准统一流转，再将土地集中承包给企业、造林大户的模式；文安采取“政府投资、部门筹资、企业注资、社会集资”的资金投入机制；永清鼓励联户或大户集中连片造林。

　　据统计，我市已探索形成了14种造林新机制，产权明晰率达到100%，共撬动社会资金35.45亿元，吸引200多家企业、122个大户主动参与造林，解决了钱从哪儿来、林由谁造、地由谁管的问题。

　　技术保证。今年市县两级共有200多名技术人员深入造林一线，重点搞好技术指导、培训和经营、销售等服务；结合自然条件，选用速生杨、柳树、苹果树等乡土树种，广泛推广根蘖造林、嫁接造林、混交造林等10余项造林新技术。

　　与此同时，为保证植树造林成活率，我市多管齐下，打出了晾晒、督导、考核“组合拳”：将造林纳入工程管理，3.25万个造林小班全部明确责任；对造林地块逐块检查落实，通过《廊坊日报》向社会公示，彻底杜绝以偏概全、假大虚空；将造林验收结果，特别是成活率与考核挂钩，作为兑现奖补的主要依据，确保了植树成活率高、效果好。

　　追本溯源水生态文明启新程

　　修复生态环境是功在当代、利在千秋的工程，有了青山绿水的好环境，才能吸引高端产业来投资兴业。

　　作为生态文明的重要部分和基础内容，水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态。

　　水是生命之源，生态建设则要追本溯源。在大手笔植树造林的同时，我市着手推进水生态文明建设，一年来卓有成效。水利部副部长胡四一、副省长沈小平来廊视察，对我市在水生态文明建设方面做出的积极探索给予高度评价。

　　今年，在完成永定河左堤泛区段堤防加固工程建设的基础上，我市以局部景观绿化带动周边区域环境提升，积极构建城市景观带、市民休闲带，提高城市品位，带动周边经济发展。

　　上半年，西昌郊野公园上段800米建成，完成投资524万元。西昌园下段1.1公里及南通园2公里计划投资1498.5万元，目前正在抓紧施工。

　　在此基础上，我市进一步谋划在廊坊中部打造以“一线六园多点、一河、一湿地”(“一线”即永定河绿色生态长廊，“六园”即六个郊野公园，“多点”即贯穿永定河全段的多点休闲设施，“一河”即龙河水生态修复治理，“一湿地”即东张务湿地)为主要内容的水利风景区，34平方公里的胜芳湿地恢复工程和鲁能生态湿地工程全面启动，赵王新河生态湿地工程正加紧谋划。

　　坐言起行，善作善成。生态环境建设工作在抓落实中稳步推开，成效在抓落实中逐步显现。今年1至11月市区达标天数137天，较去年同期增加26天，达标率为41.0%，空气质量综合指数为8.78，与去年同期下降7.9%，生态效益凸显。同期，我市全部财政收入完成376.9亿元，增长16.2%；公共财政预算收入233.6亿元，增长20.3%，总量和增速分居全省第三和第一；固定资产投资1522.3亿元，增长19.7%，增速全省第一；实际利用外资5.6亿美元，增长29.9%，增速居全省第三位……

　　凉风飘洒入高阁，满城绿树飞云涛。一个个顶层设计，一步步精心布局，为平原森林城市建设引领航程；一项项民心工程，一轮轮扎实推进，为平原森林城市建设提供有力抓手；一个个绿色音符在廊坊大地悦动，一首首发展新篇华章再启！

关键词：廊坊,森林平原城市