京津冀将编制区域空气质量达标规划

　　大气污染形势严峻，实施区域合作，进行联防联控，今年京津冀及周边将编制区域空气质量达标规划。

　　“按中央部署和要求，2013年，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市以及环保部等中央有关部委，共同建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，确定‘责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控’，以及重污染应急、监测预警、信息共享等制度。”北京市环保局副局长庄志东介绍。

　　据介绍，协作小组设有办公室，由北京市政府和环保部负责人负责。为此，北京市环保局专门成立了大气污染综合治理协调处，承担协作小组办公室部署的京津冀及周边地区大气污染防治协作、联防联控的具体联络协调。如今，大气污染联防联控已经被纳入三地合作框架。

　　“空气是流动的，京津冀大气污染联防联控至关重要。”采访中，一位长期从事环保工作的负责人表达了自己的观点。长期观察表明，不同的主导风向，对城市污染物的浓度会产生不同影响。冬季时，京津冀的主导风向是北风，如果上风向有污染物，处于下风向的城市，空气质量就会受到影响。这就涉及到整个区域工业企业布局问题，在哪个地方布局什么产业首先要规划好。环保标准的统一也是亟待解决的问题。如果一个地方执行的标准比较严，企业就会流向标准较低的地方去，尤其是在两地交界处，污染重的小企业用一台拖拉机白天把机器转移走，晚上就能生产。

　　针对上述问题，今年3月份，协作小组办公室召开了六省区市环保厅(局)长座谈会，统一了京津冀区域大气治污的思路。首先要加强顶层设计，编制区域空气质量达标规划。将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展，使其与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施，加快区域一体化大气治理步伐，最终实现区域空气质量全面达标。

　　依托国家及各省区市科技资源，六省区市将开展区域大气污染成因溯源、传输转化、排放清单研究，研发区域重点行业更加清洁的生产工艺和更高效的治理技术，共同加快治理步伐。

　　统一区域的油品标准，共同推广新能源车。座谈会上，各地达成共识，加快优质油品供应步伐，力争今明两年实现向六省区市统一供应符合国V标准的燃油。利用国家对新能源车的补贴政策，鼓励在用车更换为纯电动车等低排放车辆，新能源车优先在出租、环卫、公交等公共领域推广使用。制定区域内个人购买新能源车优惠政策。

　　重污染天气来临怎么办？六省区市提出，建立区域空气质量预报预警及应急联动工作机制。搭建京津冀及周边地区空气质量预报预警平台，建立区域空气重污染预警会商机制，区域重污染预警信息发布与应急响应机制。

　　此外，还将开展区域联动执法。对区域空气质量影响明显的秸秆露天焚烧、燃煤电厂与重点工业企业等，优先开展区域联动执法、同步执法行动，壮大执法声势，对违法行为形成区域性的高压打击态势，控制区域污染物排放强度。

关键词：京津冀,空气质量