大厂县扎实开展农村面貌改造提升行动

　　农村面貌改造提升工作，从某种意义上来说，就是一场提升农民生活品质，改善农民人居条件，改变农村传统生产、生活方式的革命。全省农村面貌改造提升行动攻坚战的号角吹响后，大厂回族自治县县委明确将这一行动作为改善农民生产生活条件、统筹城乡发展的有力抓手，积极为大厂百姓谋求利益。

　　新模式、新工艺，大厂的农民生活正进行着变革。农户排污采用一家一户分散式的庭院一体化小型湿地处理工艺、推广使用三格化粪池式的新型节水环保厕所、采取“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式……

　　将改善农村面貌和生态环境相结合，该县迈出了坚实的一步。利用毗邻北京的区位优势，该县大打生态牌、做美丽文章，发展以休闲采摘为主的现代农业、以绿色生活为主的乡村旅游、以乡土文化为主的影视拍摄、以一村一品为主的特色产业，让改善后的农村成为农业增效、农民增收的助推器。

　　大厂人正在用自己的一双手，为大厂的美丽乡村建设添砖加瓦。

　　一条条村道宽阔整洁，一幢幢农民新居拔地而起，一面面文化墙传递科学文明，一个个农业发展项目紧锣密鼓实施，一张张农村群众的笑脸洋溢着幸福欢畅……2013年以来，大厂回族自治县把实施农村面貌改造提升行动作为统筹城乡发展，加快推进新农村建设，为百姓谋福祉的重要抓手，与园区项目、基础设施建设、生态环境保护、改善民生等工作同谋划、同部署。“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程开展如火如荼，“大厂版”美丽乡村建设全面提速。

　　加强领导，在机制建设上下功夫

　　全省农村面貌改造提升行动攻坚战打响后，大厂县委迅速成立了由县委书记、县长亲自挂帅的农村面貌改造提升行动领导小组，组织相关部门负责同志赴周边地区参观考察，明确将此行动作为改善农民生产生活条件、统筹城乡发展的有力抓手，统筹负责活动开展。同时，制定了严格的督导考评制度。实行每半月一调度、一个月一评价的督导考评制度，将此项工作纳入年底对各级领导班子的年终考核内容，并在工作中建立了县级领导干部联系重点村街、部门包村帮扶制度和考核奖惩机制，进一步增强了工作的针对性和时效性。

　　为破解资金瓶颈，大厂县建立了政府投入为引导、农民和集体为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化投入机制，并实行乡镇、村、驻村工作组和项目牵头部门责任“捆绑”制，对具备开工条件的项目共同跑办对接、沟通协调，协同推进政策资金落实，确保项目建设早落地、早开工。目前，该县通过财政出资、社会捐助和申报上级配套资金等方式，累计筹资2.5亿元，为项目建设顺利进行提供了有力保障。

　　不仅如此，大厂县还通过电视、报刊、广播等形式，积极宣传引导，充分调动全面参与的积极性和主动性，努力营造全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的浓厚氛围。

　　规划先行，在典型带动上做文章

　　着眼把全县所有行政村打造成北京周边具有田园风光、都市品位、民族特色、舒适宜居的现代新农村，大厂县牢牢把握“规划先行、尊重民意、产业依托、绿色发展、依法创新、统筹兼顾”的原则，把村庄面貌改造提升规划编制，放在农村面貌改造提升行动首要位置，聘请专业规划部门，结合各村实际确定改造提升方案和建设计划，一村一策、多户多型，满足了不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要，实现了村庄规划与城乡体系、基础实施相互衔接。目前，全县105个村中除去3个新民居建设村，其余102个村已全部完成规划编制工作。

　　工作中，大厂县按照点上抓精品、线上抓成片、面上抓推进的思路，在巩固19个基层建设年活动帮扶村的基础上，重点抓好沿国、省、县路及乡(镇)政府所在地的31个村的农村面貌改造提升工作。为扎实高效推进农村面貌改造提升行动，结合县情实际，决定前期全力打造夏垫镇王果子村等5个精品示范村，并针对精品村建设提出了“所有项目要百分之百向重点村集中，重点村的项目实施要百分之百覆盖到每户”的两个“百分之百”要求，明确集中全部精力和政策资源，因村制宜，突出特色，对精品村全力实施高标准改造提升，确保项目早开工、群众早受益。截至目前，全县5个精品示范村累计投入资金1800余万元，道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造和村庄绿化等15件实事已全部完成。以精品村为标杆，该县其余26个重点村民也全部完成了节能改造、道路硬化等，村庄面貌显著改善，农民幸福指数显著提升。

　　科学统筹，在工程进度上求突破

　　在农村面貌改造提升行动中，大厂县以环境整治工程为切入点，各相关部门对照目标任务，细化“任务分解表”、制定“落实路线图”，强力推进“四清四化”。105个行政村全部成立了保洁队，划分责任区，明确专人清理垃圾、杂物，并对环境治理工作死角进行督查和管理。同时，加快做好花木种植、路灯安装和文化墙绘制等工作。据统计，截至2013年底，全县“四清”、“四化”工作全面完成。为避免出现“一阵风”的现象，大厂县在加大集中整治力度的同时，着力在建立和完善长效管理机制上下功夫。县域内采取“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，基本实现城乡一体化垃圾收集处理全覆盖，各乡镇、村庄也全部建立了村庄环境卫生日常管护机制，做到环境治理常态化。

　　不仅如此，大厂县对“五大工程”的15件实事，每半月进行一次专项督导、每月进行一次通报，并实行乡镇党委、105个村、91个驻村工作组、20个项目牵头部门责任“捆绑”，对具备开工条件的项目共同跑办对接。各级各部门切实叫响“实干就是能力，落实就是水平”，精心部署、调高标尺，一级带着一级干、一级做给一级看，推动全县农村面貌改造提升行动全面提速，高效推进。截至2013年底，饮水安全、垃圾处理、村主街道硬化、村庄绿化、危房改造、村民中心建设6件实事实现了县域全覆盖，自治县城乡环境持续优化、农村生产生活条件明显改善、人民群众幸福指数大幅提升。

　　聚焦民生，在惠民利民上显实效

　　着眼切实改善人居环境，引导广大农民群众养成健康、文明、现代的生活方式，实现群众居住环境与生活品质同步提高、互相促进，大厂县投资300万元，在大厂镇王必屯村等7个村率先启动实施了“庭院式一体化设备+人工湿地”项目建设，采用一家一户分散式的庭院一体化小型湿地处理工艺，农户排放的生活污水通过下水道进入庭院式一体化设备，经过物理作用和生物作用去除大部分污染物后，还可用于农田灌溉或浇洒庭院植物，实现了农村生活污水的治理和二次利用，有效节约了水资源。与此同时，为进一步提高农民生活质量，转变传统生活方式，改善农村生态环境，该县从农村群众最关心、反映最强烈的厕所问题入手，按照“统一规划、集中连片、规范建设”的原则，实施了农村露天户外厕所改造工程，大力推广使用三格化粪池式的新型节水环保厕所，进一步优化了农村群众生活环境，保障了大家的身体健康，广大农户拍手称赞。

　　大厂县不仅将农村面貌改造提升行动作为改变城乡面貌的有效抓手，更将其作为农业增效、农民增收的助推器，充分利用好改造提升的成果，发挥毗邻北京的区位优势，打生态牌、做美丽文章，大力发展以休闲采摘为主的现代农业、以绿色生活为主的乡村旅游、以乡土文化为主的影视拍摄、以一村一品为主的特色产业。北方国际万果园等现代农业项目发展迅猛，“民族风·大厂情”2013年秋季旅游活动成功举行，集影视剧生产、文化旅游于一体的“河北农村题材影视剧生产基地”吸引了央视《进错门的女人》剧组进场拍摄。2013年，大厂县共接待京津游客6万余人次，旅游收入超千万元，有效地带动了农民群众致富增收。