廊坊市防灾减灾相关工作新闻发布会实录

　　长城网讯（记者 祝雪娟）5月8日，廊坊市人民政府新闻办就“5.12”全国防灾减灾日及第一次全国自然灾害综合风险普查情况召开新闻发布会，会上对廊坊市“5.12”全国防灾减灾日系列宣传活动安排情况及该市第一次全国自然灾害综合风险普查情况进行通报。以下是发布会实录

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　各位记者朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　今年5月12日，是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险 筑牢安全发展基础”，同时今年也是第一次全国自然灾害综合风险普查关键之年。今天的发布会主题是要介绍“5.12”全国防灾减灾日系列活动安排和我市第一次全国自然灾害风险普查相关工作开展情况，并就有关问题回答记者提问。

　　出席今天发布会的人员有：市应急管理局副局长韩悦红同志，市应急管理局风险监测和综合减灾科科长杨志勇同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

　　首先，请杨志勇科长就今年我市“5.12”全国防灾减灾活动安排情况进行发布;

　　发布人：廊坊市应急管理局风险监测和综合减灾科科长杨志勇

　　5月8日至14日是第13个“5.12”全国防灾减灾日宣传周，今年宣传主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。为做好今年全国防灾减灾日宣传活动，市减灾办主要安排了以下活动：

　　（一）召开新闻发布会，启动宣传活动。邀请中省市属新闻媒体，发布今年全国防灾减灾日宣传活动主题，以及防灾减灾宣传活动安排，正式启动我市今年全国防灾减灾日宣传活动。通过媒体广泛宣传报道，进一步提升广大人民群众的防灾减灾意识。

　　（二）在新闻媒体刊发防灾减灾知识。通过广播电台播发地震、洪水、大风、冰雹、高温等灾害应对方法和措施，进一步提升人民群众防灾减灾知识和技能。在廊坊日报刊登自然灾害普查相关知识，进一步增强人民群众防范自然灾害的风险意识，主动参与到风险普查工作中来，确保第一次全面自然灾害综合风险普查质量。

　　（三）开展防灾减灾宣传“五进”活动。组织各县（市、区）、市减灾委员会各成员单位根据防灾减灾救灾工作职责开展“进企业、进社区、进农村、进学校、进公共场所”等“五进”活动。通过广播电台、电视、微博、微信、乡村大喇叭大力开展“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题宣传；通过制作各类小视频向企业、大众和身边人员科普防灾减灾救灾知识，扩大宣传受众面。结合疫情防控形势，适时组织相关成员单位在宣传周期间开展集中宣传活动。

　　（四）开展防灾减灾演练。组织各县（市、区）及市减灾委员会有关成员单位，结合工作职责和本地本行业领域工作实际，分析本地区本部门面临的灾害风险，组织相关单位开展桌面推演练和现场演练活动，认真开展演练评估，及时修订应急预案。

　　主持人：廊坊市委宣传部三级主任科员贺娟

　　感谢杨科长的发布，下面请韩悦红局长就我市开展第一次全国自然灾害综合风险普查的相关工作情况进行发布；

　　发布人：廊坊市应急管理局副局长韩悦红

　　各位新闻媒体界记者朋友们，大家上午好，下面我将第一次全国自然灾害综合风险普查相关情况和我市相关工作情况向大家作一介绍。

　　一、第一次全国自然灾害综合风险普查相关情况

　　2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，专题研究提高我国自然灾害防治能力，部署自然灾害防治能力提升“九项重点工程”，并将自然灾害综合风险普查和隐患排查列为第一项工程。为认真贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治的重要讲话精神，经李克强总理批准同意，国务院决定开展第一次全国自然灾害综合风险普查。

　　（一）普查的目的意义。通过组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点区域减灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，为中央和地方各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的自然灾害风险信息和科学决策依据。

　　（二）普查任务。开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等主要自然灾害风险要素全面调查，突出地震、洪水、台风、地质灾害，开展自然灾害重点隐患调查与评估，查明区域减灾能力，建立分区域、分类型、分要素的国家自然灾害综合风险与减灾能力数据库；开发主要自然灾害风险和减灾能力评估与制图系统，开展主要自然灾害风险评估，编制全国1:100万、省级1:25万、重点地区市县级1:5万或1:10万主要自然灾害系列风险图，修订主要自然灾害区划，编制自然灾害综合风险区划和自然灾害综合防治区划。

　　（三）普查内容。一是主要自然灾害致灾调查。地震灾害。建立全国范围的地震活动断层、场地地震地质条件基础数据库，编制区域地震构造图、地震危险性评价图。地质灾害。获得滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害致灾因子隐患点空间分布、规模等级、威胁人数、威胁财产等基本信息，建设全国-省-市-县多级地质灾害风险普查数据库。气象灾害。全面获取我国主要气象灾害的致灾因子信息、孕灾环境信息和特定承灾体致灾阈值，评估主要气象灾害的致灾因子危险性等级。水旱灾害。以县级行政区为基本统计单元，收集整理供用水、抗旱工程及非工程措施、城镇供水水源情况等基础资料，以及干旱灾害的影响、损失及措施等灾害事件资料。森林和草原火灾。建立森林和草原火灾致灾危险性调查与评估数据库。

　　二是承灾体调查。房屋建筑调查。掌握房屋建筑的地理位置、占地面积信息；使用APP终端录入单体（户）房屋建筑的建筑面积、结构、建设年代、用途、层数、使用、设防情况等信息。基础设施调查。针对交通、能源、通信、市政、水利等重要基础设施，共享整合各类基础设施分布和部分属性数据库，通过外业补充性调查基础设施的空间分布和属性信息。公共服务系统调查。针对教育、卫生、社会福利等重点公共服务系统，调查学校、医院和福利院等公共服务机构的人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。

　　三是历史灾害调查。年度历史灾害灾情调查统计，调查1978-2020年各县级行政区逐年各类自然灾害的年度灾害灾情信息，主要包括灾害基本信息、灾害损失信息、救灾工作信息、社会经济信息等。重大历史自然灾害调查。调查1949-2020年全国重大自然灾害事件的灾害信息，主要包括重大自然灾害事件强度、范围等基本信息、灾害损失与应对信息、救灾与恢复重建等工作信息。历史年度自然灾害灾情评估。评估1978年至2020年发生的年度自然灾害灾情，包括年度每十万人受灾人口、年度每十万人死亡人口、年度直接经济损失、年度直接经济损失占GDP比重。

　　四是综合减灾能力调查。政府减灾能力调查，主要调查国家、省、市、县级政府涉灾管理部门、各类专业救援救助队伍、救灾物资储备库（点）、灾害避难场所、地震灾害监测站点等的基本情况、人员队伍情况、资金投入情况、装备设备和物资储备情况。企业和社会组织减灾能力调查，主要调查有关企业救援装备、保险与再保险企业综合减灾能力和社会组织减灾能力。乡镇和社区综合能力调查，主要调查乡镇（街道）和行政村（社区）基本情况、人员队伍情况、应急救灾装备和物资储备情况、预案建设和风险隐患掌握情况等内容。家庭减灾能力调查，抽样调查家庭居民的自然灾害风险和识别能力、自救和互救能力等。

　　（四）普查时间安排。根据任务规划与设计，普查实施分为2个阶段。前期准备与试点阶段（2020年至2021年4月），建立各级普查工作机制，落实普查人员和队伍，开展普查宣传培训；开展各级已有成果、基础数据与图件的清查与整理加工，开发普查软件系统；组织开展试点，形成第一批普查成果。全面调查、评估与区划阶段（2021年5月至2022年12月），完成全国灾害风险调查和灾害风险评估，编制灾害综合防治区划图，汇总普查成果。

　　二、我市普查工作进展情况

　　（一）成立普查工作组织。按照国务院和省普查办要求，2020年10月10日，市政府办公室印发《关于成立廊坊市政府第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组的通知》，成立了以贾永清副市长为组长，市政府副秘书长马立东、市应急管理局和市财政局有关负责人为副组长，23个市直部门相关负责市为成员的普查领导小组，组织领导我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作。为高效优质推动我市普查工作，领导小组在市应急管理局设立了市普查办，承担我市普查领导小组日常工作。各县（市、区）、廊坊开发区相应成立了领导小组，设立了普查办，共同推进我市普查工作。

　　（二）积极落实普查经费。市普查办多次组织、调度各县（市、区）普查办、廊坊开发区普查办和市应急管理局、市住建局、市交通局、市气象局、市水利局、市自然资源和规划局等市普查办主要成员单位认真学习自然灾害综合风险普查总体方案和实施方案，研究本级本部门在普查工作中的职责，积极对接上级对口部门，掌握本级本部门在普查工作中承担的任务，科学确定普查项目，严格按照国家、省市的标准编制普查预算经费，确保普查高效优质开展。下一步，我们将在省普查实施方案出台后，科学合理确定普查项目和工作量，积极与财政部门及评估公司对接，落实好我市普查工作经费。

　　（三）预热普查宣传培训。第一次全务自然灾害综合风险普查在我国是第一次，在世界上也是首次，这是一项系统的、基础的工程，国家投入了大量的人力、物力和财力，开发专用软件、编制修订方案、制定修改标准、开展多层次试点等，都是为了高质量完成普查工作。为此，市普查办于2020年12月组织我市县级普查办相关负责人员，对普查的宣传培训工作进行安排部署，同时，利用廊坊应急管理微信公众号对普查工作进行宣传，在廊坊日报刊登普查知识，提前向广大人民群众宣传普查，争取群众的支持和参与，为我市普查工作进行预热。

　　我向大家的介绍就是这些，谢谢。

关键词：廊坊,防灾减灾