廊坊市第七次全国人口普查新闻发布会文字实录
长城网讯（记者 孙泽恒）10月29日，记者从廊坊市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，11月1日起，廊坊市人口普查工作将转入普查登记阶段，32927名普查指导员和普查员佩戴全国统一证件开展入户登记工作。该阶段是人口普查工作的核心关键环节，直接决定普查数据质量。文字实录如下：
主持人： 廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生
各位记者朋友们，同志们：大家下午好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的领导有：廊坊市统计局三级调研员李志同志。参加今天发布会的还有来自中、省、市主要新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！
下面，请廊坊市统计局三级调研员李志同志就廊坊市第七次全国人口普查工作的相关情况进行发布。
发布人：廊坊市统计局三级调研员李志
各位媒体的朋友们，大家好！首先，请允许我先向各位介绍一下第七次全国人口普查的基本情况，再回答各位朋友的提问。
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口进入重要转折期开展的一次重大国情国力调查。国务院于2019年10月31日印发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发【2019】24号)，决定于2020年开展第七次全国人口普查。河北省政府、廊坊市政府相继分别印发了关于做好第七次全国人口普查工作的通知。目前，在各级党委、政府正确领导下，全市上下齐心协力，统筹推进，经过各级普查机构和广大普查工作人员的共同努力，按时完成了机构组建、制度建立、经费落实、综合试点、普查区划分、“两员”选聘和培训、宣传动员等各项前期准备工作，为普查正式登记打下了坚实的基础。当前，全市正在开展大规模入户摸底调查。下面，我从普查的意义、普查对象和内容、普查工作安排三个方面向大家做一介绍。
一、普查意义
定期开展人口普查，是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。这次普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。
开展第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手段。我国已进行过六次人口普查，世界各国也都定期开展人口普查。当前，中国特色社会主义进入新时代，及时开展人口普查，全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。
开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的数据支持。
开展第七次全国人口普查，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深。开展人口普查，了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确分析判断未来我国人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。
二、普查对象和内容
这次人口普查的对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。
这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
为了提高普查数据质量，在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是，公众对采集身份证号码极其敏感，我们将会对身份证号信息进行保密处理，普查全流程加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。
三、普查工作安排
这次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。按照《全国人口普查方案》规定，此次普查工作分三个阶段：
一是准备阶段（2019年10月—2020年10月）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分和制图，进行户口整顿，开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成，以确保普查登记工作的如期进行。
二是普查登记阶段（2020年11月—12月）。这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查，开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。
三是数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）。这一阶段的主要工作是：数据处理、评估、汇总，发布主要数据公报，普查资料开发利用等。
另外，在登记方式上，这次人口普查也实现了技术上的突破，这次人口普查将全面推行电子化方式开展普查登记。
首先，运用地理信息系统开展普查区域划分与建筑物标绘，运用PAD和智能手机进行数据采集，实现数据实时上传，同时，通过云处理技术提高数据存储与处理效能，构建数据安全保障屏障，确保普查数据安全保密可靠。
其次，充分利用互联网普及技术，拓展数据采集方式，开发住户自主填报程序，由住户自行填写调查表，既减轻调查员负担，又满足住户不愿被过多打扰的要求。
此外，为进一步提高普查数据质量，广泛应用部门行政记录，开展数据比对核查，推进大数据在普查中的应用。
当前，全市距全国第七次人口普查登记的标准时点（2020年11月1日）不到几日，各项准备工作重心已经下移至基层。人口普查涉及千家万户，时间紧、任务重，希望普查对象积极支持配合全市第七次全国人口普查工作。我们将进一步增强推动普查工作的责任感、使命感，在做好常态化疫情防控的前提下，加强统筹谋划，周密组织安排，扎实推动普查工作开展，确保圆满完成全市普查任务。
发布完毕，谢谢大家！
主持人： 廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生
下面，进入媒体记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意。
问：为什么要开展人口普查？
李志：这个问题也是普查意义所在。人口是生产和分配物质和财富的基础。为规划和开展社会发展活动、行政活动或科学研究，必须获得人口规模、分布和构成等详细可靠的人口资料。人口普查是获取人口基本统计数据的主要来源，不仅可以对个人和住户的统计情况进行描述和分析，还可以对省、市、县等不同级别的地理单位的情况进行描述和分析，也就是大至国家的整体人口情况，小至某个街区的具体人口信息，都可以通过人口普查来获得。
人口普查数据是国家制定完善政治经济体系和人口发展战略的重要基础依据，普查获取的各类信息最终会使每个人受益。例如，各级政府在每年划拨用于修建学校、医院、图书馆和其他公共设施的财政资金，完善公共交通系统，确定警察和消防部门地点等时，都要以人口分析数据作为重要参考依据。再比如，当遭遇地震、洪水、重大疫情灾害时，人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。此外，人口信息在修建商业服务设施，比如建造购物中心、电影院、银行、餐饮设施等，也发挥着重要作用。谢谢！
主持人： 廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生
请继续提问。
问：为何人口普查不直接查户口本，要挨家挨户调查？
李志：人口普查获得的人口信息，很多从户口本上无从得知。人口普查，并非大家想象的那么简单，只是查一下中国到底有多少人。现实生活中，很多人户口在一个地方，但是人实际居住地又在另外一个地方。国内有着庞大的外出务工群体，有些城市的人口流动性非常大。所以，户口在哪里还不是很重要，主要是你的人在哪里，这些都查清楚了之后，才能够做出一个有效的统计。同时，为了准确掌握社会劳动力的情况，还可以为产业政策和发展规划做准备。只有摸清楚了人力资源的结构信息，才能够精准的把握住需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等等情况。还有就是要为人口战略和政策提供信息，比如说劳动年龄人口的波动情况、老龄化程度情况、男女比例的情况等等。这些信息，需要上门调查才能够得出一个有效的数据。
总之，人口普查查的东西远比我们想象的要复杂。但是最后最直观，能够呈现出来的一个数据，就是我国人口的数量，其实这只是一个最简单的数据。谢谢！
主持人： 廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生
感谢回答。由于时间关系，回答记者提问就到这里，感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
