众志成城筑“堤岸”——廊坊市全力迎战防汛关键期

　　固安县举办永定河超标准洪水应急演练活动。常红 供图

　　长城网廊坊讯（记者祝雪娟 通讯员武香君 辛建伟）近日，固安县举办了永定河超标准洪水应急演练活动。此次演练假设情景为：暴雨造成永定河上游泄洪，超标准洪水流经固安段，给永定河右堤险工险段和重要防护目标造成极大的行洪压力，位于永定河右堤106国道口门可能造成洪水漫溢。为确保安全行洪，固安县防汛抗旱指挥部组织会商、群众转移、巡堤查险、抢险救援。演练采取桌面演练和现场演练相结合的方式进行。重点开展了抢筑子堤、管涌抢险、水上救援、巡堤查险、106 国道口门抢险和群众转移安置等项目演练。

　　当前，廊坊市已进入“七下八上”（7月中旬至8月中旬）主汛期。今年1至5月，该市平均降水量达115毫米，较常年同期偏多54.3%。气象部门分析，今年汛期，廊坊市极端天气过程发生概率较往年大幅提升，防汛任务尤其艰巨。

　　雨情就是命令，防汛就是责任。廊坊市坚持以人民为中心，时刻绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，立足于早、立足于实，全力抓好防汛应急各项工作。近日，记者走访了该市防汛部门，深入了解防汛备汛情况。

　　固安县防汛应急演练活动中，消防官兵乘坐冲锋舟救援。常红 供图

　　保持战时状态，绷紧防汛之弦

　　“自6月1日入汛以来，廊坊市强对流天气明显增多。”廊坊市气象台台长王清川介绍，6月18日下午至前半夜，市区及以南出现雷阵雨，最大雨量达91.5毫米；6月25日下午至前半夜，市区出现强雷雨天气，伴有短时大风、短时强降水和冰雹……7月下旬至8月上旬，降雨将更加集中于较大的几次强降雨过程中，气候极端事件的发生概率较大，局地强降雨出现频次更多。全市汛期平均气温偏高，出现阶段性高温热浪和气象干旱的可能性较大，各相关部门需要坚持防汛和抗旱“两手抓”。

　　全力做好北京城市副中心、北京大兴国际机场、雄安新区等重点区域防汛工作，廊坊责无旁贷。而河道堤防巡查防守、蓄滞洪区群众转移避险、城市防洪排涝等工作，也是廊坊每年的硬任务。

　　廊坊市委、市政府高度重视防汛工作，多次召开会议，部署安排各项工作。市领导多次调研检查防汛工作，强调全力保障人民群众生命财产安全。市防汛抗旱指挥部印发《关于健全全市防汛抗旱体制机制实施意见》，完善了防汛应急组织指挥体系，落实了主要行洪河道、蓄滞洪区、河道内村庄行政、技术、预警、转移责任人。此外，修订了《廊坊市防汛抗旱应急预案》，编制完成了10个县(市、区)超标准洪水防御预案，泃河和引泃入潮超标准洪水防御预案，永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼超标准洪水防御预案。市应急管理局在应急预案的基础上，针对可能存在的突出问题、可能发生的较大事件，制定了20个精准、具体、可操作的应急处置方案，做到应急处理精准化。

　　模拟转移安置群众。常红 供图

　　强化应急联动，形成防汛合力

　　防汛应急工作是一个系统工程，涉及多部门、多领域。要想打赢这场硬仗，全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想。

　　近日，记者来到廊坊市气象局会商室，两侧的电脑屏幕上显示着气象雷达等内容，正中央的大屏幕上是视频连线画面，几名预报员列坐两侧，其中一位在汇报当天的天气信息。

　　作为防汛“哨兵”，气象部门要密切监视天气变化，及时报告，为防汛相关部门提供科学决策依据。

　　“‘一年四季不放松，每个过程不放过’是我们的工作要求。汛期天气复杂多变，气候趋势预测难度大。”王清川介绍，市气象局已建设了集约化综合气象业务平台等重要平台，不断强化强对流天气的实时监测、短时临近预警业务和重要天气过程预测业务，持续提高预报准确率和预警提前量，努力为政府防灾部署和公众避灾赢得时间。

　　7月3日，在廊坊市应急管理局一楼会议室，市防汛抗旱指挥部办公室和市气象灾害防御指挥部办公室联合组织开展了大清河系暴雨洪水防汛抢险桌面推演。此次桌面推演假设大清河发生50年一遇的暴雨洪水。通过模拟现场会商、应急处置、远程视频等，演示抗御暴雨洪水的监测预警、工程调度、群众转移、抢险救援、灾后评估等过程。在应急、气象、水利、水文4个主要参演单位的精心组织、密切配合下，此次桌面演练取得圆满成功，全面检验了《廊坊市防汛抗旱应急预案》《廊坊市重大气象灾害应急预案》的科学性、针对性和可操作性。

　　“只有把平时的演练当实战，危险来临时我们才能从容应对。”廊坊市气象灾害防御指挥部办公室工作人员杨帅表示。

　　防汛既考验各级防汛部门的应急应变能力，又考验协同作战能力。除了发挥气象部门的“耳目”作用和市防汛防旱指挥部的“大脑中枢”作用，该市还动员更多力量参战。

　　目前，全市共有水利、住建、供电等部门专业抢险队伍120支，社会救援队伍7支，群众性抢险救援队伍597支，各抢险队及队员均登记备案；全市已经组织各类防汛演练19次，参与演练人数达2100多人；全市现有防汛物资仓库17个，已超额完成储备任务。同时，市防汛抗旱指挥部办公室每周两次对各县(市、区)进行调度，每日组织应急、水利、气象、住建、水文等部门会商，对气候趋势进行分析预测。

　　模拟筑牢堤坝。常红 供图

　　紧盯重点部位，提升城市排涝能力

　　千里之堤，溃于蚁穴。防汛要紧盯重点部位和薄弱环节。

　　每到暴雨前夕，廊坊市市政设施管理处排水管理所副所长王宝春就赶紧发动汽车，前往市区几处低洼路段查看积水情况。“是否需要开泵排水？调用多大功率的泵？相关问题必须根据实际情况解决。雨势大的话，我们可能会忙到凌晨。”王宝春说。

　　采访中，王宝春带领记者来到位于安次区常青路的市第五小学门前。这里是低洼路段，一下暴雨就积水严重。针对类似区域，廊坊市已明确专人专车盯守，配备10台移动式泵车、10台汽油自吸泵，专门用于应急排水。

　　“防汛是大事，一定要仔细操作。”来到龙河北岸雨水泵站，站长白金长正和工作人员调试、检测水泵间的设备。

　　“这座泵站于今年4月份投入使用，其装机功率为全市最大，一个大泵一小时可以抽出9000立方米水。”王宝春说，“这座泵站实行雨污水分流排水体制，雨水到达泵站后，先通过格栅过滤掉杂物，再通过防汛专用泵排入附近的龙河，污水则通过日常排水泵输送进污水处理厂，处理达标后排放。”

　　进入汛期以来，密集的雨水不断考验着城市的防洪排涝能力。该市积极做好汛前排水设施维护和检修，目前已疏通管道2452米，补装排水井防坠网314套，清淤收水井772座；25座泵站的设施设备检修已经全部全成，具备稳定运行条件；做好了井盖、灯杆的安全隐患排查工作。同时，针对老旧小区、低洼地段等危险区域，制定了群众转移专项方案，明确了转移安置地点，落实了责任分工。

　　来到市区和平路雨污水管网改造工程项目建设现场，施工人员正忙着进行基坑支护。“我们计划在7个路段新建雨水、污水管道共计12.1公里。项目完工后，将有效降低排水合流污染。”中建八局路桥工程师郭鹏飞说。

　　据悉，作为2020年雨污分流示范城市，今年，廊坊市城区雨污分流计划将陆续启动实施14个单项工程，总投资21．7亿元，全部完成后将新增管网约63公里。该市将利用2020－2021两年时间完成雨污分流总体目标，全部施工完成后，将在改善城市水环境、缓解城市内涝压力、提高污水处理厂运行效益和水资源利用率等方面发挥巨大作用。

　　永定河河北安次段（无人机照片）。孙迎奥 摄

　　强化责任担当，确保河道行洪畅通

　　近日，记者乘车进入广阳区九州镇辖区，沿永兴河向东南方向行驶。在河道尽头，伫立着一座防洪闸。

　　“永兴河原名天堂河，修建北京大兴国际机场时，此河进行了改线。如今，永兴河廊坊段全长10.36公里，终点汇入永定河河口。这座防洪闸于2007被重建，泄洪流量可达每秒150立方米，主要作用是防止永定河水倒灌，保障上游安全。”廊坊市水利局水旱灾害防御科科长杨贺荣告诉记者。

　　廊坊地处海河流域中下游，有4大河系、10条主要行洪河道、10条主要排沥河道、国家防总直接调度的4大蓄滞洪区。受上游城市大型拦河闸影响，绝大多数河道长年无水。

　　而今年，一些河道出现变化——永定河廊坊段生态补水，固安县、永清县、广阳区和安次区的河道已通水；白洋淀向下游生态补水，补充文安县、霸州市、大城县、任丘市等市、县地下水；北运河通州城市段正式开航。随着各河道水位逐渐上升，生态环境逐渐改善，防汛任务也越来越重。

　　据悉，在汛期到来之前，廊坊市水利局已对境内112条流域面积在50平方公里以上的河道完成了全面排查和清理整治；全面落实河长制，压实市、县、乡、村四级河长责任，不断提升河流管理保护治理水平；沟通对接北京市大兴、通州区，河北雄安新区，天津市武清、静海、西青区（县）水利部门，建立上下游水利工程调度信息共享机制；组织开展汛前大检查，共排查各类安全隐患206处；组织各相关县（市、区）开展蓄滞洪区居民财产调查登记工作，修订蓄滞洪区运用预案12个，整改消除蓄滞洪区隐患；编制完成了市级超标准洪水防御预案，县级正在抓紧落实超标准洪水防御预案工程调度、堤防防守、扒口分洪、群众转移等各项防御措施……进入汛期后，廊坊市水利局继续做好监测预警，科学调度水利工程，强化物资管护，加强安全隐患排查。

关键词：廊坊