廊坊市深化实施各领域基层党组织创星争先活动

　　长城网廊坊讯（记者姜薇 祝雪娟）为深入贯彻落实省委“基层党建质量提升年”活动，扎实推动“抓防促保”活动深入开展，廊坊市对在农村党组织中推行多年的星级化管理这一成功做法，向其他领域基层党组织延伸拓展，在全市9个领域基层党组织中深入开展创星争先活动，落实差别待遇，分类管理，努力实现好中差各种类别基层党组织工作水平捆绑式共同提升。

　　明确标准，科学评星定级

　　廊坊市严格把握星级设定原则，明确星级评定标准，有效解决“干什么、怎么干”的问题，进一步提升基层党组织标准化、规范化建设水平。统一设定星级数量，针对乡镇、农村、街道社区、国有企业、高校、机关等9个领域基层党组织不同实际，2020年初，市委组织部统一设定了创星争先活动的星级数量，确保全市一把尺子量到底。例如，农村党组织设定堡垒星、管理星、先锋星、阵地星、发展星、和谐星“六颗星”。社区党组织设定党建星、规范星、服务星、管理星“四颗星”。

　　科学调整星级内容。每年初，廊坊市委组织部对各领域基层党组织星级评定内容及标准进行相应调整。各地结合本地实际，对市级明确的星级评定标准进一步细化、实化、量化，加入本地特色工作和要求及“一票否决”具体情形，明确各领域基层党组织创星争先“及格”标准，进行评星定级。

　　及时公示星级结果。对各领域基层党组织星级评定的结果在基层党组织挂牌公开，基层党委所辖基层党组织星级评定情况在县乡党建办公室上墙，实行动态管理，定期进行动态分析。

　　多措并举，促进捆绑式共同提升

　　廊坊坚持“抓两头带中间”，采取多种方式推进实施，实现好中差各类型基层党组织工作水平捆绑式共同提升。实施分类管理。对满星先进基层党组织，由县委领导直接联系，对标浙江等全国先进地区，加大县级财政投入力度，推动实现大发展、大跨越，发挥示范带动作用；对中间状态基层党组织，对照本领域样板标杆剖析差距，制定措施加强整改，努力争创先进基层党组织；对无星或低星的后进基层党组织，全部纳入后进基层党组织整顿范围，采取 “六个一”措施，强力整顿转化。

　　开展观摩拉练。结合“抓防促保”活动，市委组织部直接选取高星级村党组织成片连线的基层党建示范区举办大规模现场观摩拉练，各县（市、区）分别选择本地高星级村党组织承办全市乡村干部现场观摩教学培训任务，各县（市、区）分别组织基层党建示范区内的村党组织书记擂台赛，通过对比找差距，找准不足促提升，实现低星级村党组织进档升级。

　　建立分星级培训制度。大力实施“万名基层党组织书记”大培训工程，对高星级村“两委”干部优先安排到全国党建先进地区培训；对中间状态的村“两委”干部，安排到市外省内先进地区培训；对无星和低星级村“两委”干部安排到市内基层党建先进地区培训。2019年，先后组织20多期高星级党组织书记到浙江、山东等全国先进地区培训，进一步拓宽视野、对标先进、提升水平。

　　激先策后，增强创新争先内动力

　　为打破“干好干坏一个样”“干多干少一个样”，看摊守业、不思进取的传统思想，廊坊将星级评定结果作为落实奖惩的依据，进一步激发基层党组织和基层干部创星争先内动力。

　　落实星级津贴。县级财政单列星级津贴，对高星级村（社区）党组织进行奖励，“无星”的基层党组织不享受星级津贴，并适当扣发补贴。对其他领域高星级基层党组织，适当给予经济或物质奖励。全市各级财政每年拿出2000多万元资金，单独列支村（社区）党组织星级津贴，实现差别待遇，村党组织星级津贴每年最高达5万元，村党组织书记财政发放的工资性收入最高时每月将近6000元。

　　提高政治待遇。考录乡镇（街道）公务员、招聘乡镇（街道）事业编制人员、推荐各级各类表彰奖励和“两代表一委员”，必须从高星级基层党组织中优先推荐，几年来，全市已有57名村党组织书记考录为乡镇（街道）公务员，160名村（社区）党组织书记招聘为乡镇（街道）事业编制人员。

　　加大惩戒力度。对无星和低星的基层党组织和党组织书记实行“另册”管理，取消当年评优评先资格，上级党组织进行诫勉谈话，连续两年“无星”的基层党组织，对党组织书记进行组织调整。两年来，先后对38名村党组织书记进行诫勉谈话，组织调整村党组织书记26名，切实让落后的基层党组织书记感到压力，增强他们进位争先的内动力。

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