廊坊全市正风肃纪反腐成效新闻发布会文字实录

   长城网廊坊讯（记者孙泽恒）1月3日，廊坊市委宣传部、市纪委、市监委联合举行全市正风肃纪反腐成效新闻发布会。中共廊坊市纪委常委、廊坊市监委委员邱峰通报了2019年度廊坊全市正风肃纪反腐取得的成效。新闻发布会由廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生主持。以下是发布会文字实录：

　　【廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生】

　　各位记者朋友，大家好！我是新闻发布会主持人吴源生。首先，对各位记者朋友能够在百忙之中拨冗莅临我们这次新闻发布会现场，表示感谢和欢迎！

　　纪检监察机关是政治机关，是整治形式主义、官僚主义的。下面，请邱峰同志围绕2019年全市正风肃纪反腐成效这一主题，通报有关情况。

　　【中共廊坊市纪委常委、廊坊市监委委员邱峰】

　　各位新闻媒体朋友们，大家好！首先，请允许我代表廊坊市纪委监委，向长期关心、支持我市纪检监察工作的新闻单位、记者朋友们表示衷心的感谢，并向大家致以新年的问候！

　　经市委、市纪委主要领导同志同意，下面，由我向大家通报一下2019年度全市正风肃纪反腐取得的成效。

　　2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进新时代廊坊纪检监察工作实现了高质量发展。

　　一、当好参谋助手，协助党委落实主体责任

　　深刻领会和把握“协助”二字内涵，主动为党委落实主体责任搭建平台载体、当好参谋助手。一是严肃党的政治纪律和政治规矩。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，紧盯表态多调门高、行动少落实差的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，查处形式主义、官僚主义问题54件，处理68人次。二是探索开展政治生态监测评估。协助市委制定出台《关于开展政治生态建设状况监测评估工作的实施意见（试行）》，配套跟进纪律、监察、巡察、派驻“四位一体”监督，定期组织党组（党委）开展自我评估和纪委监委（纪检监察组）分析评估，推动“两个责任”双向互动、共同发力，努力营造政治生态的“绿水青山”。三是以严格问责追责倒逼责任落实。认真学习贯彻新修订的《问责条例》，扎实用好问责利器，抓住典型问题实施精准问责，严防问责不力或问责泛化、简单化，切实发挥警示震慑效应，唤醒责任意识，激发担当精神。针对落实工作不力，失职失责、不担当、不作为等问题，追究问责党员领导干部34人、其他党员干部258人。

　　二、履行监督首责，不断提升监督质效

　　深化转职能、转方式、转作风，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，积极探索监督有效途径，努力使监督更加精准有力。一是推进政治监督具体化、常态化。牢牢把握“两个维护”首要任务，聚焦落实党委（党组）政治责任，聚焦严明政治纪律和政治规矩，聚焦破除形式主义、官僚主义，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是开展京津冀协同发展政治监督。围绕市委提出的做好“三篇大文章”加强政治监督，对关键领域、重点行业的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起、曝光一起，全面优化净化政治环境、社会环境和营商环境。采取“监督检查室+派驻纪检监察组”模式，对机场办、北三县一体化办公室和自然资源与规划、住建、财政、发改等重点核心部门进行全天候监督，特别是对涉及的规划审批、资金使用进行重点监督检查，严防权力滥用滋生腐败。三是打好“四位一体”监督组合拳。统筹使用监督力量，继续用足用好“监督检查部门+派驻（派出）机构+市直单位机关纪委”监督、派驻机构协作监督、一体联合巡察监督等方式，使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督这四个“立柱”都动起来，使监督的铁拳攥得更紧、招数更多、威力更大。各派驻纪检监察组充分发挥“前哨”和“探头”作用，全年共运用“四种形态”处理68人次，其中第一种形态处理40人次，第二种形态处理20人次，第三种形态处理1人次，第四种形态处理7人次。

　　三、保持高压态势，以零容忍态度正风肃纪反腐

　　坚持有贪必肃、有腐必反，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。一是锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”。常态化开展明察暗访和交叉互查，共发现相关问题线索270件，查实174件，查否及了结82件，处分县处级干部30人，科级干部109人，科级以下干部139人，党纪处分45人次，政务处分18人次，诫勉谈话41人，运用第一种形态处理177人。二是坚持重拳反腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全市各级纪检监察机关共处置问题线索5749件，同比增长56.1%；立案1918件，同比增长26.3%；结案1861件，同比增长25.3%；处分人数1796人，同比增长23.9%，其中处分厅局级干部1人，县处级干部54人，乡科级干部395人，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。三是深化政治性警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。组织召开2次全市领导干部政治性警示教育大会和1次违反中央八项规定精神警示教育大会，公开通报曝光典型案例40件，选取70个典型案例编印警示录，拍摄播放《镜鉴就在身边》《打伞破网警钟长鸣》两部警示教育专题片，取得了良好地政治效果、纪法效果、社会效果。

　　四、开展专项整治，提升人民群众获得感幸福感安全感

　　成立了专项办，建立“班子成员牵头负责、派驻纪检监察组（党风政风监督室）主抓、监督检查室配合”机制，强化“监督的再监督”，督促各级党委（党组）发挥好主体作用，有力有序推进各专项整治。在整治漠视侵害群众利益问题方面，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域，共梳理4个方面20个整治项目83项整治措施，已全部完成整改，解决了一批群众的揪心事、操心事、烦心事，真正把整治成效体现在了广大群众的笑脸上。在整治群众身边腐败和作风问题方面，截至2019年12月18日，全市首轮共排查群众身边腐败和作风问题线索2121件，已办结2105件，办结率99.2%，党纪政务处分494人，收缴违纪资金1160万元，返还群众289万元。新发现问题线索808件，已办结770件，办结率95.3%。在扫黑除恶惩腐打“伞”方面，全市纪检监察机关共立案272人，给予党纪政务处分229人，第一种形态处理193人，采取留置措施16人，移送司法31人。共认定涉黑涉恶腐败19人，“保护伞”153人，失职失责262人。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面，开展明察暗访24批次，查办扶贫领域腐败和作风问题线索77件，其中查实37件、查否40件，给予党纪政务处分27人。在人防系统腐败问题专项治理和全面调查整顿方面，办结问题线索54件，采取批评教育、诫勉谈话等方式处置68人次，给予党纪政务处分19人（采取留置措施4人，目前移送司法机关4人），制发监察建议书16份，督促建立完善相关制度40项，追缴易地建设费约1.68亿元，批准补建防空地下室6.83万平方米。

　　整治利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，整治违建别墅、违法违规用地建设、违法违规采矿采砂和破坏生态环境问题，社保基金监督和清欠工作问题治理、减税降费政策措施落实监督问责、统计监督等专项工作均取得阶段性成效。

　　五、深化改革创新，激发纪检监察工作活力

　　加强统筹协调，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，以改革创新促纪检监察工作活力迸发。严格落实“两个为主”，有序推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。全面深化派驻机构改革，将市一级30家派驻机构更名为派驻纪检监察组，赋予其监察职能，建立健全规章制度，推动派驻监督规范有序开展。完成市管企业、学校纪检监察体制改革年度任务，实现对市管企业、学校的监督监察全覆盖。推动监察体制改革向乡镇、园区延伸，全市90个乡镇都建立了监察办公室，14个开发区（园区）都建立了纪检监察机构，并落实了编制及人员。启动县一级纪委监委派驻机构改革，努力实现县一级党和国家机关派驻监督全覆盖，已新建派驻纪检监察组51个。

　　六、发挥利剑作用，构建巡视巡察上下联动格局

　　以“两个维护”为根本任务，以党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况为监督重点，组织开展两轮市委常规巡察，共巡察市直单位43个，目前已完成全覆盖任务的82.4%。回应社会关切，围绕重点问题，对全市人防系统腐败问题进行了机动巡察，对民生领域巡察进行“回头看”。组建10个县级交叉互巡组，对20个县直重点单位和乡镇开展了交叉巡察。按照“常规巡一批、专项巡一批、延伸巡一批”的总体思路，积极探索开展对村级党组织巡察工作，已巡察村级党组织1500余个，完成全覆盖任务的40%。持续加大中央和省委巡视移交问题线索查办力度，中央第十五巡视组移交问题线索69件，已全部办结；九届省委前五轮巡视移交问题线索847件，已办结837件。

　　七、加强队伍建设，践行打铁必须自身硬要求

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，市纪委监委理论学习中心组集体学习7次，班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，走访乡镇37个、到访村街52个、入户88户321人，了解到了真实情况，解决了一批问题，形成了一批调研成果。委机关副处级以上党员干部深刻检视问题，制定整改清单，落实整改措施，取得了阶段性成效。公开遴选、定向选调60名优秀年轻干部，为机关和派驻机构补充了有生力量。大力实施全员培训，组织8批108人到中国纪检监察学院北京校区和北戴河校区参加培训，组织48名县处级纪检监察干部赴井冈山红色教育基地参加培训，举办党性教育培训班23期、“干部素质提升大讲堂”11期，14000余人次接受教育培训。组织派驻机构58人次到各内设机构、巡察机构跟班学习。严格落实《规则》《规定》，强化自我监督，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　2019年，虽然全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的战略性成果，但也还存在一些问题和不足。比如，管党治党政治责任还没有真正落实到边到底，“四风”问题隐形变异、反弹回潮的隐患仍不容忽视，减存量额增量任务还很繁巨等等。今后工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不折不扣落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市委决策部署，团结带领全市纪检监察干部，认真履行好协助职责和监督首责，牢牢抓住管党治党政治责任的“牛鼻子”，把主体责任和监督责任一贯到底，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供坚强的纪律保证。

　　最后，希望媒体朋友们一如既往的关注支持我们。谢谢大家！

　　【廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生】

　　感谢发布，下面是记者提问环节，各位记者朋友还有什么问题？

　　【记者】

　　我想问一下，2019年市纪委监委在专项整治漠视侵害群众利益问题方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　【中共廊坊市纪委常委、廊坊市监委委员邱峰】

　　廊坊市专项整治漠视侵害群众利益问题是由市纪委监委牵头负责，18家市直部门具体负责的。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们坚持“监督的再监督”定位，聚焦群众急难愁盼的问题，梳理出20项整治任务，制定了83条整治措施，主要目的就是帮助老百姓解决一批揪心事、烦心事、操心事。

　　具体工作中，我们认真贯彻落实中央纪委专项整治“六个一”的要求，采取以下举措：一是公开整治，受理举报。这里面就有咱们新闻媒体的支持和参与。我们通过廊坊市纪委监委网站和市级新闻媒体向社会公布了举报电话、邮箱，在人员集中地方设置了举报箱，方便群众监督举报和反映问题。二是健全机制，一体推进。我们督促各牵头单位、指导各县（市、区），紧密结合各自工作实际，制定切实可行实施方案。同时，加强统筹协调，建立了工作沟通协调机制，每半月报送工作台账、阶段总结，及时调度、汇报、沟通，强力一体推进整治工作。三是加强督导，力促落实。对各牵头单位和县（市、区）加大督导检查力度，及时梳理总结整治成果，加强宣传报道，对典型案件进行通报曝光，力促任务落实到位，提高专项整治群众知晓度和满意度。

　　截至目前，我市在漠视侵害群众利益问题专项整治方面取得了一定得成效，简单列举一些数字：比如我市1941户4854名建档立卡贫困人口全部实现高质量脱贫退出，脱贫“摘帽”工作全部完成；建档立卡人口实现100%全员参保，为1788名贫困人口发放了慢性病卡，享受相关医疗待遇；全市解决住房安全保障问题1145户（其中建档立卡户834户），已经全部竣工等等，从调研走访情况看，老百姓都有体感，都在念党好。当然，成绩的取得主要是主管部门、监管单位的努力，但是，能有如此力度、进度，与各级纪检监察机关履行监督责任、提供纪律保障同样密不可分。谢谢！

　　【记者】

　　刚才在通报中提到政治生态监测评估，我对这项工作比较感兴趣，请您详细介绍一下这项工作的开展情况。

　　【中共廊坊市纪委常委、廊坊市监委委员邱峰】

　　为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态的要求，大力推进廊坊政治生态建设，市纪委监委围绕落实监督首责，把日常监督实实在在地做起来、做到位，协助市委制定印发《关于开展政治生态建设状况监测评估工作的实施意见（试行）》，以市纪委监委名义印发《关于对全市政治生态建设状况实施“四位一体”监督监测评估工作的通知》，分别制定市直部门和县（市、区）政治生态评价指标体系，聚焦党员干部忠诚度、政治生活规范度、选人用人公信度、党员干部廉洁度、人民群众满意度“五个维度”，明确了13项二级指标、62项县级三级指标、56项市直部门三级指标，要求各级各部门党委（党组）每季度针对评价指标体系开展自查自评，1至5室和派驻机构对分包联系的地区和监督单位进行分析研判，建立“四位一体”监督联席会议，对各地各部门政治生态建设情况，定期进行集体分析研判评估。

　　2019年4月4日，协助市委召开落实全面从严治党“两个责任”暨开展政治生态建设状况监测评估工作部署会议，对全市政治生态建设状况自查自评和“四位一体”监督工作进行全面部署。组织对上半年和第三季度政治生态开展自查自评和分析研判，并选取5个县（市、区）和11个市直单位作为“四位一体”监督和政治生态研判试点，以试点为带动，持续抓深抓实。

　　10月底至11月初，组织由市委副秘书长、市纪委副书记带队，市纪委监委班子成员任组长，对县级党委落实主体责任、推进政治生态建设情况，开展集中督导检查，将检查整体工作报告提交市委常委会研究，并将各县（市、区）检查情况及时反馈各县（市、区）党委，认真对照、扎实整改。

　　从党委的角度看，这项工作是落实省委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》的具体举措；从纪委监委角度讲，我们的“四位一体”监督与四中全会提出的“推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督统筹衔接”相适应，下一步，还要根据实践情况进行完善，争取更精细、真管用、见实效。  

　　谢谢！

　　【记者】

　　老百姓对“四风”问题深恶痛绝、十分关注，高压猛打之下，现在基本实现了“不敢”，但是也依然存在反弹回潮的风险。请问市纪委监委在这方面有哪些打算？

　　【中共廊坊市纪委常委、廊坊市监委委员邱峰】

　　“四风”的确存在久治不绝、隐形变异的问题，对此，我们一直有着清醒的认识。纠治“四风”必须经常抓、见常态，越是顽症痼疾约要下猛药、动刀子。在今后工作中，我们将继续发扬钉钉子精神，持续释放越往后越严的信号。一是保持政治定力，锲而不舍纠正“四风”。引导各级领导干部进一步提高政治站位、保持政治定力，抓好中纪办发〔2019〕9号文件《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》落实，坚定不移纠正“四风”，防止出现“疲劳综合征”。坚决整治形式主义、官僚主义问题，深化整治享乐主义、奢靡之风。二是坚持“三不”一体推进，实现治理“四风”工作高质量发展。继续把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为监督检查和审查调查重点，对“四风”问题线索优先处置、从严惩治，强化不敢的震慑。坚持以案为鉴、以案促改，督促相关职能部门举一反三、健全完善改进作风的相关制度规定，扎紧不能的“笼子”。深入开展政治性警示教育，剖析党员干部作风方面的典型案例，强化运用身边事教育身边人，发挥警示、震慑、教育作用，增强不想的自觉。三是“两个责任”同发力，不断提升监督质效。督促各级党组织把纠治“四风”的责任扛在肩上，对党员干部开展经常性管理监督，对存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早帮助、早教育。纪检监察机关继续把落实中央八项规定精神和纠治“四风”作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重点，加大明察暗访、交叉检查频次和力度，形成“四风”问题人人喊打、露头就打的强大震慑和氛围。

　　谢谢！

　　【廊坊市委宣传部对外交流与新闻发布科科长吴源生】

　　刚才，邱峰同志通报了2019年全市正风肃纪反腐成效，大家还进行了问答交流。我们向媒体通报情况，就是希望通过媒体在全社会弘扬主旋律、传递正能量，在廊坊进一步营造风清气正、崇廉向善的政治生态和社会氛围。拜托诸位，谢谢大家！

　　新闻发布会到此结束。

关键词：廊坊