廊坊市创建国家森林城市新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者 祝雪娟 摄

　　长城网廊坊讯（记者祝雪娟）为进一步全面展示廊坊市植树造林工作成果，宣传绿色生态理念，推进党务政务公开，有效引导社会舆论，2019年4月25日，廊坊市召开专题新闻发布会，通报全市春季造林绿化工作情况。以下是发布会文字实录：

　　主持人：廊坊市自然资源和规划局办公室副主任邓亚娟

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎出席此次廊坊市人民政府新闻发布会。按照市政府新闻办安排，本次会议的主题是：通报廊坊市创建国家森林城市工作情况。参加今天发布会的有廊坊市自然资源和规划局副调研员刘起俊同志，市自然资源和规划局办公室、政务公开办相关工作人员，原林业局办公室、创森办、造林科负责人及相关工作人员。媒体主要有中新社、河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、河北共产党员网、中国网、廊坊日报、廊坊广播电视台、环京津新闻网、廊坊传媒网。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，并提出“在首都周边建设成片森林”的要求，廊坊市委、市政府认真贯彻习总书记的生态文明思想和具体要求，于2014年确立了“建设平原森林城市”的目标，并接连组织开展一系列集中行动。今天的新闻发布会主题主要是就廊坊市创建国家森林城市工作、重点是春季造林绿化工作作新闻发布。

　　今天的新闻发言人是廊坊市自然资源和规划局副调研员刘起俊同志。

　　下面，请刘起俊同志介绍有关情况。

　　发布人：廊坊市自然资源和规划局副调研员刘起俊

　　各位记者朋友们：

　　大家好！我受廊坊市创建国家森林城市指挥部办公室、廊坊市自然资源和规划局、廊坊市林业局委托，就廊坊市的创建国家森林城市工作、重点是春季造林绿化工作作新闻发布。

　　一、今春造林的基本情况

　　2019年以来，我市以习近平生态文明思想为指导，以打造京津保平原生态过渡带核心区为目标，以冲刺创建国家森林城市为主线，以环京津雄边界、环城市、环村镇，沿高速、高铁、国省干道，沿河、渠、堤、坝等“三环”“两沿”绿化为重点，以发展名特优新珍果树、苗木、花卉、景观生态林为主体，开展大规模国土绿化行动，一季度超额完成省下达全年营造林任务。截至2019年4月18日，全市上报完成新造林31.24万亩，占省下达全年任务的111.6%，完成营林19.12万亩，占省下达任务的191.2%。我市春季造林绿化呈现出“四个”显著特点：一是准备早。把春季造林作为冬季造林绿化的延续，造林前就已流转落实造林地块32.25万亩，占省下达全年造林任务的115.2%。同时，提前把政策、机制、苗木、资金等落实到位，为春季大规模集中栽植做好了充足准备。二是进展快。我市3月初开始就陆续进入栽植阶段，并于3月中旬进入造林绿化高潮，今春造林进度为全省最快。三是规格高。与北京、天津、雄安新区对标对表，不断优化林种、树种结构，突出原冠苗、大规格、高档树。全部选用胸径五公分以上大规格全冠、半冠苗木，一次造林，一次成园（林）、一次成景（观）。四是成效好。造林中，起苗、运输、装卸、挖坑、栽植基本实现了机械化操作，做到了精准、快速、高效；在林种树种配置上，做到了生态林与经济林结合，针叶与阔叶结合，乔木与灌木结合，绿叶与彩叶结合。全市百亩以上规模化造林全部实现了基地化、园林化、景观化。

　　二、主要做法

　　一是强化规划引导

　　坚持规划先行，依规而动。以北京、天津和雄安新区的顶层设计理念谋篇布局全市造林绿化，以谋划好北京城市副中心、首都新机场、雄安新区周边的绿化规划为重点，把全市造林绿化总体规划与京津雄、通武廊造林规划对接，力争做到“与京津雄生态规划一张图、生态建设一盘棋、生态保护一张网”。自2018年开始，结合城市总体规划，针对区域特点及实际状况，先后组织编制了《廊坊市环京津雄生态屏障建设总体规划（2018-2035年）》《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区绿色空间专项规划》《北三县与通州区协同发展规划体系绿色空间专项规划》。在规划基础上，我们出台了《廊坊市2018年秋冬季暨2019年春季造林绿化实施方案》。造林全部实行工程化管理，按规划设计，按设计施工，按标准验收。

　　二是推进机制创新

　　在用地机制上，围绕发展经济类林木，结合农业种植结构调整，积极推进土地规模流转，以政府统一规模流转土地为主导，一手托两家，签订流转合同，落实补贴政策，保障群众、公司利益。通过招投标的方式，将土地承包给公司、企业、大户来造林经营。2019年春季，政府流转土地达9.31万亩，公司、企业、大户流转土地15.35万亩，其他形式7.59万亩。在投资机制上，不断完善激励、奖励等优惠政策，鼓励多类型造林主体发展，采取以奖代补、先造后补等方式，吸引356个造林主体参与到今春造林绿化工作当中，其中，域内的公司、企业有298个，域外的公司、企业有58个，撬动社会资金21.3亿元，为高标准造林提供了资金支撑。在工作机制上，制定了造林绿化技术指导规范和营林养护管理技术规范，明确了建设标准、质量标准、验收标准、奖补标准，实现了营造林全流程规范化管理。

　　三是突出重点区域

　　我们确定“三环、两沿”为造林绿化重点。围绕环京津雄边界5公里范围，以进出京津雄廊道绿化、村庄绿化、主题公园建设、高档苗木繁育为重点，打造贴边生态景观防护绿洲；围绕“1+8+2”（1个主城区、8个县市城区和2个10万人以上镇区），以大尺度环城带状公园建设为重点，打造城市生态防护隔离带；围绕环村庄绿化，以特色林、果、苗、花环村林建设为重点，打造千村多效多彩团状森林。全市1241.7公里省级以上公路、铁路，635公里主要河渠已全部实现高标准绿化，高速、高铁、国省干道、主要河流等环城林重要廊道绿化宽度平均在200米以上，最宽处达到1000米以上，廊道绿化率达到95%以上。县级渠、路宽度平均达到50米以上，最宽处达到100米以上，绿化率达到90%以上。形成多层、多彩、异龄、复层景观式精品闭合线路200公里以上。

　　四是着力提升造林品质

　　选用好树种、使用好苗木、配用好模式，打造好景观，示范带动全市整体绿化上档次、增效益。在树种选用上，市人大通过《关于优化树种品种提升造林质量的决定》，大量优选国槐、银杏、栾树、槭树、油松、白皮松、樱花树以及苹果、梨、葡萄、樱桃等高档园林绿化和经济树种，主打品种达到40余个。在造林模式上，突出区域特色，加大经济类林木占比，主打乔灌果花草相结合，体现多品种、多色彩、多层次，努力打造亮点纷呈、各具特色的绿化景观。形成了特色景观模式29个，经济林占比达到45%。在产业融合上，以植树造林为依托，将林业园、景与森林旅游相结合，融入历史文化、生态文化、旅游文化元素，打造乡村生态游精品线路，拓展森林生态功能，延长林业经济产业链条，初步实现了林业的转型升级。在林业增收上，市政府每年列支500万元，支持引导林粮、林药、林菌等8种林下经济发展模式，目前，全市发展林下经济面积15万亩，实现年产值4亿元以上，利润5000万元以上，扶持典型企业30余个。

　　五是切实加强组织推动

　　2019年以来，市委、市政府高度重视造林绿化工作，先后四次召开高规格会议，强力推动各项工作全面开展。春节过后，市政府副市长王凯军主持召开专题会议，就春季造林绿化准备工作进行调度。全省造林绿化暨森林草原防火会议后，又随即召开会议进行贯彻落实，对省下达的新任务立即调整分配，落实到县乡村。造林期间，市委书记冯韶慧在霸州主持召开全市春季植树造林现场推进调度会，通过现场观摩、交流经验，全面部署今年春季造林绿化工作。造林关键期，市委、市政府组织召开了全市推进国家森林城市创建工作电视电话会议，市委书记冯韶慧就相关工作进行再安排、再部署、再动员。结合植树节颁布实施40周年，组织开展了大型义务植树周活动，市委、市政府主要领导带头，全市动员，全民参与，共创国家森林城市。全市有近百万人（次）通过多种形式参与到全市义务植树活动之中，仅直接参与植树就达2万多人（次），栽植各类树木7万多株。同时，我们采取了“四个一”的推进举措，落实省、市决策部署。建立一本工作台账，包括任务、投资、进度、完成时限、造林主体、责任单位、责任人等内容。各县（市、区）每周两次报进度，市里两次排名通报。绘制一张作战班图，市里将设计的百亩以上小班地块全部上图上表，标注位置、班号、面积、林种、树种、造林主体等内容，建立电子档案，实行动态监测，挂图作战。强化一支督导队伍，市里成立10个造林绿化督导组，由市局一名副局长带队，重点督导造林面积、质量、进度，督导结果与年终考核挂钩，与市级资金奖补挂钩。打造一个微信平台，在去年创森工作群、绿美廊坊微信群的基础上，今春又建立了春季造林绿化督导工作群，通过微信群，随时安排部署工作，随时通报造林进度，随时掌握造林动态。

　　各位记者朋友，下一步，我们将更加全面贯彻习近平生态文明思想和省委、省政府决策部署，以决胜创建国家森林城市为目标，持续加大造林规模，全面提升森林质量；进一步发展森林产业，努力提高生态富民贡献率；持续开展森林文化宣传，进一步繁荣森林生态文化。

　　主持人：廊坊市自然资源和规划局办公室副主任邓亚娟

　　好。刚才刘起俊同志通报了廊坊市“春季造林绿化”工作开展情况和取得的成效。下面，进入记者提问环节，请各位记者提问，刘起俊同志解答记者问题。

  记者提问：围绕创建国家森林城市，我市都实施了哪些重点工程，取得了什么样的效果呢？

　　刘起俊：2019年我们以“三环、两沿”为今春造林绿化重点。围绕环京津雄边界5公里范围，以进出京津雄廊道绿化、村庄绿化、主题公园建设、高档苗木繁育为重点，打造贴边生态景观防护绿洲；围绕“1+8+2”（1个主城区、8个县市城区、2个镇城区），以大尺度环城带状公园建设为重点，打造城市生态防护隔离带；围绕环村庄绿化，以特色林、果、苗、花环村林建设为重点，打造千村多效多彩团状森林。截至目前，全市1241.7公里省级以上公路、铁路，635公里主要河渠已全部实现高标准绿化。全市形成多层、多彩、异龄、复层景观式精品闭合线路200公里以上。

　　记者提问：您觉得2019年的造林绿化和以往相比，有什么重大突破或者说是特点呢？

　　刘起俊：2019年的造林绿化与往年相比，呈现出“四个”显著特点：一是准备早。造林前就已流转造林地块32.25万亩，占省下达全年造林任务的115.2%。同时提前把政策、机制、苗木、资金等落实到位。二是进展快。3月初就陆续进入栽植阶段，比往年提前半个月左右，于3月中旬就进入造林绿化高潮，造林进度为全省最快。三是规格高。与北京、天津、雄安新区对标对表，不断优化林种、树种结构，突出原冠苗、大规格、高档树。一次造林，一次成园（林）、成景（观）。四是成效好。造林中的各个环节基本实现了机械化操作，做到了精准、快速、高效；在林种树种配置上，做到了生态林与经济林结合，针叶与阔叶结合，乔木与灌木结合，绿叶与彩叶结合。全市百亩以上规模化造林全部实现了基地化、园林化、景观化。　　

　　主持人：廊坊市自然资源和规划局办公室副主任邓亚娟

　　感谢媒体朋友的提问，我相信刚才的记者提问一定让我们更深刻感受到廊坊林业的发展和未来，请媒体朋友继续关注、关心、支持廊坊林业发展和创建国家森林城市工作。新闻发布会到此结束，谢谢大家！

关键词：廊坊市,创建国家森林城市