【改革开放看廊坊】开发区:从“试验田”到“先行区”

新闻发布会现场。记者 孙泽恒 摄

　　长城网廊坊讯(记者孙泽恒)改革开放以来，开发区如雨后春笋相继出现，众多国内外优质企业和项目纷纷落户廊坊，推动了当地社会经济实现快速发展。记者从11月13日廊坊市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，廊坊着力扩大开放，积极利用外资，引进了数以千计的外资企业，先后有1511家外资企业在廊坊设立，共吸收合同外资168.9亿美元，实际利用外资92.48亿美元。

　　开发区建设水平跃居全省前列

　　自1989年撤地建市后，廊坊对外开放迎来了“春风”。1992年，设立了第一个开发区——廊坊经开区，之后廊坊经济发展跨上了新台阶、驶上了快车道。“目前，全市共有14个开发区，包括8个经济开发区和6个高新技术产业开发区，形成了‘一县一区、一区多园’的建设格局。”廊坊市商务局副局长闫杰介绍，廊坊全市开发区聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业。

　　2017年度，全省189个开发区分设区市计算，廊坊市14个开发区的税收收入、主营业务收入、固定资产投资完成额分别居全省第一位、第三位、第四位。在今年河北省对外开放大会上，廊坊经开区、京南·固安高新区两家开发区入选全省“开放发展十佳开发区”。“廊坊市创新经营模式、创新管理运行体制机制、强化软硬环境建设，使开发区建设从最初吸引外资的试验田，到外向型经济的集中高地，转变为如今的改革创新、转型升级的先行区。”闫杰说。

　　为解决开发区起步、建设、发展的资金难题，京南·固安高新区率先在全省引入市场化机制，同华夏幸福集团进行合作运营、联合开发、收益共享，有效破解了资金、人才、服务等一系列难题，成为全省开发区建设的标杆之一，并入选了国家发改委公布的全国第一批PPP项目典型案例，得到国务院办公厅的通报表扬。全市先后有廊坊宏泰集团、益田投资、龙茂华公司、荣盛发展等民营企业积极参与开发区建设，经过十几年的发展，廊坊市民营企业园区开发运营商逐渐成熟壮大，宏泰集团、华夏幸福、荣盛集团先后上市，并在全国布局，开始逐步走向世界。

　　2015年，廊坊市出台了《关于推进全市开发区深化改革创新发展的实施意见》，在全省率先为实施县域园区整合、体制机制创新提供了政策依据。2016年，廊坊市将原有分散在各县(市、区)的32个园区整合为14个省级以上开发区，实行“一县一区、一区多园”的建设模式，集聚了发展合力和优势。2017年，廊坊市政府成立开发区改革发展领导小组，推动开发区实施机构编制、人事薪酬、审批局建设、投融资平台建立“四项改革”，开发区内部管理权限和经济发展职能进一步增强，融资渠道更加多元，增添了发展建设活力。

　　近年来，廊坊全市开发区不断加大基础设施投入和建设力度，切实增强支撑大产业、承载大项目的能力。2017年，全市开发区基础设施投资完成209.8亿元，同比增长37.4%，占全市的65.2%，为企业生产经营提供了良好的硬件基础。

　　招商引资工作取得显著成效

　　廊坊市始终把招商引资作为扩大对外开放的着力点和主战略，以开发区为主载体，以招商引资为主抓手，以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业为重点，着眼打造新型显示、大数据、电子商务、高端制造、新材料新能源、文化创意等六大千亿级产业集群，积极构建现代化产业体系。

　　当前，廊坊面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京新机场及临空经济区建设、北京城市副中心建设、“一带一路”建设等新时代历史性千载难逢的发展机遇。全市抢抓机遇、乘势而上，组织各县(市、区)、开发区瞄准世界500强和知名跨国公司以及国内大型国企、知名民企等，特别是围绕承接北京非首都功能外溢和京津产业转移，并在北京、深圳、德国、斯洛伐克建立招商联络处，吸引国内外优质企业和项目落户廊坊。

　　据闫杰介绍，近年来，先后引进了华为、富士康、维特根、美国JM等近30家世界500强企业和京东方、中兴、好丽友等一大批知名跨国公司。2017年，廊坊现代服务业增加值占比达64%，对经济增长贡献率超过80%；战略性新兴产业支撑力进一步增强，增加值占规模以上工业增加值比重达到15.9%，创历史新高；电子信息产业营业收入及增速、实现利润、上缴税金均居全省首位。

　　“5·18”经洽会凸显品牌效应

　　廊坊市大力发展会展经济，依托自身优势，培育繁荣会展产业，打造会展之城，特别是国家级的“中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”(简称“5·18”经洽会)定位国际化、专业化、市场化，植根京津冀、面向海内外，逐步由河北省的地方性展会，成长为在京津冀乃至全国具有重大影响力的国家级涉外展会，作为全省最重要的对外开放窗口和投资促进平台，对加快廊坊扩大开放、转型升级、全面提升经济发展质量和效益发挥了积极作用。

　　“每年‘5·18’经洽会上，高端客商云集，对接洽谈合作，一大批立市、立行业的重大项目纷纷签约落地，有力地支撑了廊坊经济发展。”据闫杰介绍，2018年“5·18”经洽会共组织三大板块23项高端论坛、专题对接和贸易展览活动，吸引1422家机构和企业、共2079位嘉宾客商参展参会。廊坊在市重点合作项目签约仪式上签约项目40个，其中外资项目7个，总投资3.8亿美元；内资项目33个，总投资658亿元。此外，廊坊市政府还分别与华为公司、江苏商会、京东集团、苏宁控股等签署9个合作协议，通过携手高端战略合作伙伴促进廊坊进一步推进新时代对外开放。